镇政府可以通过协议形式购买个人名下的国有土地产权，但需满足法定条件并履行严格程序。具体分析如下：

1. 法律主体资格层面
   根据《民法典》第209条，国有土地使用权属依法登记即产生效力。镇政府作为行政机关，在民事活动中具有独立法人资格（《民法典》第101条），可作为平等民事主体与个人签订土地使用权转让协议。但需注意：若土地涉及公益用途（如学校、医院等），可能受《土地管理法》第54条限制，需通过划拨方式取得而非协议购买。

2. 土地性质与程序要求

   • 出让地转让：若个人通过出让方式取得国有土地使用权（《城市房地产管理法》第8条），转让时需满足：
     
     • 按出让合同约定支付全部土地出让金并取得土地使用权证书；
       
     • 完成开发投资总额的25%以上（《城市房地产管理法》第39条）；
       
     • 报县级以上人民政府审批（《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第19条）。
       
   • 划拨地转让：若土地为划拨性质（如原单位福利分房用地），需经有批准权的人民政府批准（《城市房地产管理法》第40条），且受让人需补缴土地出让金。

3. 协议内容合法性审查
   协议需明确：

   • 土地权属证明文件（如不动产权证书）；
     
   • 转让价款支付方式及违约责任；
     
   • 土地交付条件（如现状交付或平整后交付）；
     
   • 税费承担条款（如契税、土地增值税的缴纳主体）。
     特别提示：若协议涉及”以租代售”等变相转让行为，可能被认定为无效（《民法典》第153条）。

4. 行政审批与登记
   即使双方达成协议，仍需完成：

   • 向自然资源部门申请变更登记（《不动产登记暂行条例》第14条）；
     
   • 缴纳相关税费（如增值税、个人所得税等）；
     
   • 涉及农用地转用的，需报国务院批准（《土地管理法》第44条）。

实务建议：

1. 签订协议前，建议通过不动产登记中心查询土地权属状况，确认是否存在抵押、查封等权利限制；
   
2. 若土地涉及拆迁补偿等潜在利益，需在协议中明确分配方案；
   
3. 转让价款建议通过银行转账方式支付，并保留付款凭证。
   

如需进一步分析具体协议条款或办理流程，可提供土地权属证书编号等详细信息，我将协助审查合规性。