结论：新公司法下，有限责任公司在特定情况下，即股东人数较少或规模较小时，可以不设监事会，但仍需依法设置监事以履行必要的监督职责。

详细分析：

1. 法律规定背景：

   • 根据《公司法》的相关规定，一般的有限责任公司应当设立监事会，其成员不得少于三人，且应包含股东代表和适当比例的公司职工代表。这一设置旨在通过多元化的监督主体，实现对公司财务状况、董事及高级管理人员履职行为的全面监督。
   • 然而，对于股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，法律允许其灵活设置，即可以只设一至二名监事，而不必设立完整的监事会。这一规定体现了法律对小型企业的照顾和灵活性。

2. 不设监事会的条件与限制：

   • 有限责任公司不设监事会的条件主要是股东人数较少或规模较小。这里的“规模较小”通常指的是公司的注册资本、员工人数或业务范围等相对较小。
   • 即使不设监事会，公司仍需确保监督职责的有效履行。此时，监事将承担起一系列重要的监督职权，包括检查公司财务、监督董事及高级管理人员、纠正损害公司利益的行为等。

3. 监事的职权与职责：

   • 监事在公司中扮演着重要的监督角色。他们有权对公司的财务状况进行细致的检查和监督，确保公司财务的合规性、透明度和准确性。
   • 监事还需对董事、高级管理人员的行为进行全面监督，一旦发现他们违反法律、行政法规、公司章程或股东会决议，监事有权提出罢免建议，并要求其纠正不当行为。
   • 此外，监事还有权提议召开临时股东会会议、向股东会会议提出提案以及在特定情况下提起诉讼等。

4. 实际操作建议：

   • 对于股东人数较少或规模较小的有限责任公司，如果决定不设监事会，应确保在工商局注册登记时明确说明，并遵守相关法律法规的其他要求。
   • 公司应建立健全的监事制度，明确监事的职权和职责，确保监事能够有效行使其职权，从而维护公司的合法权益和稳定运营。
   • 在选择监事时，公司可以考虑由股东任命公司内部人员或外部专业人士担任，以确保其能够独立、客观地履行监督职责。

特殊情况说明：

• 对于国有独资公司，作为特殊类型的有限责任公司，必须设立监事会，并且监事会成员不得少于五人。这些成员由国有资产监督管理机构委派，同时职工代表也需通过公司职工代表大会选举产生。

总结与建议：

• 有限责任公司在监事会设置问题上具有一定的灵活性，但需根据公司的实际情况和需求做出明智的选择。
• 无论是否设立监事会，公司都应重视监事的角色和职责，确保监督工作的有效进行。
• 如果您在监事会设置或监事职责履行方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。