外商投资企业最高权力机构的规定，主要依据于企业的组织形式。以下是不同组织形式下的外商投资企业最高权力机构的详细阐述：

1. 有限责任公司形式的外商投资企业：

   • 最高权力机构为股东会。
   • 股东会由全体股东组成，负责决定公司的重大事项，如制定和修改公司章程、选举和更换董事、监事，以及审议和批准公司的年度财务预算、决算等。

2. 股份有限公司形式的外商投资企业（包括上市的股份有限公司）：

   • 最高权力机构同样为股东大会。
   • 股东大会由全体股东组成，其职权与有限责任公司的股东会相似，包括决定公司的经营方针、投资计划，选举和更换董事、监事，以及审议和批准公司的年度财务预算、决算、利润分配方案等。

3. 其他特殊形式的外商投资企业（如中外合作经营企业、中外合资企业等）：

   • 这类企业的最高权力机构可能根据具体的合作或合资协议而有所不同。
   • 通常，这类企业的最高权力机构会由双方或多方投资者共同组成，负责决定企业的重大事项。
   • 在某些情况下，可能会设立董事会或联合管理委员会作为最高权力机构的执行机构。

综上所述，外商投资企业的最高权力机构主要依据企业的组织形式来确定。在有限责任公司和股份有限公司中，最高权力机构分别为股东会和股东大会。而在其他特殊形式的外商投资企业中，最高权力机构可能根据具体的合作或合资协议而有所不同。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。