针对您提出的“无民事行为能力的成年人谁来当监护人”的问题，我将根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，为您进行详细解答。
首先，我们需要明确的是，无民事行为能力的成年人，由于其无法独立进行民事活动，因此需要由他人来担任其监护人，以保护其合法权益。
根据《民法典》的规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人的监护人，通常按照以下顺序来确定：
父母、子女：作为最直接的亲属关系，父母和子女通常是首选的监护人。他们与被监护人有着深厚的血缘关系和情感联系，更有可能尽心尽力地履行监护职责。
其他近亲属：如果父母、子女无法担任监护人，或者没有父母、子女，那么其他近亲属，如兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等，也可以作为监护人。
其他愿意担任监护人的个人或者组织：如果上述亲属都无法担任监护人，或者被监护人没有近亲属，那么其他愿意担任监护人的个人或者组织，如朋友、邻居、社会福利机构等，也可以成为监护人。但需要注意的是，这些个人或组织必须经过被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门的同意。
此外，还有一些特殊情况需要说明：
意定监护：如果具有完全民事行为能力的成年人在丧失或者部分丧失民事行为能力前，已经通过书面形式确定了意定监护人，那么在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，就由该意定监护人履行监护职责。
监护争议解决程序：如果对监护人的确定有争议，可以由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人。有关当事人对指定不服的，还可以向人民法院申请指定监护人。
公职监护人：在没有依法具有监护资格的人的情况下，监护人可以由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
综上所述，无民事行为能力的成年人的监护人确定是一个相对复杂的过程，需要综合考虑多种因素。但无论如何，我们都应该遵循最有利于被监护人的原则，确保被监护人的合法权益得到充分保护。如果您在实际操作中遇到任何问题或困惑，建议咨询专业的法律人士或相关机构以获取更具体的帮助和指导。