交通事故责任认定不属于行政行为，而是一种专业判断和技术性结论，为后续处理交通事故提供关键证据。以下是对此问题的详细分析：
一、从行为性质上看
非行政确认行为：
- 行政确认行为是行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态作出具有法律效力的认定并予以证明的行政行为。然而，交通事故责任认定虽然由公安交通管理部门作出，但其本质是对交通事故基本事实、成因及当事人责任的专业判断和技术性结论，并非对法律事实、法律关系或法律状态的直接确认。
非羁束行政行为：
- 羁束行政行为是指行政机关必须严格按照法律规定和相关证据进行，无自由裁量余地的行政行为。交通事故责任认定虽然需要依据法律规定和证据进行，但其在认定过程中涉及对事故现场的勘验、检查、调查以及相关检验、鉴定结论的综合分析，这些都需要一定的专业判断和技术分析，因此并不完全符合羁束行政行为的特征。
二、从行为效力上看
不直接产生法律约束力：
- 交通事故责任认定书本身并不直接产生法律上的约束力，即它并不直接决定当事人的法律责任或义务。它更多是作为一种事实认定和证据材料，在后续的司法或行政程序中发挥作用。例如，在民事赔偿诉讼中，法院会综合考虑交通事故责任认定书以及其他证据来判定当事人的赔偿责任。
不具有强制执行力：
- 交通事故责任认定书本身并不具备强制执行力。如果当事人对责任认定有异议，他们不能通过行政复议或行政诉讼等正式的法律救济途径来挑战该认定，而是可以在收到道路交通事故认定书或证明后的三日内提出书面复核申请。这进一步体现了交通事故责任认定书并非行政行为。
三、从救济途径上看
- 复核申请而非行政复议或诉讼：
- 当事人对交通事故责任认定不服时，不能通过行政复议或行政诉讼等正式的法律救济途径来挑战该认定。相反，他们可以在收到道路交通事故认定书或证明后的三日内向原办案单位或上级公安交管部门提出书面复核申请。这是针对交通事故责任认定特有的救济方式，与行政行为的救济途径不同。
四、实际影响与重要性
尽管交通事故责任认定不是行政行为，但它在交通事故处理过程中具有至关重要的地位。它不仅影响着当事人之间的民事赔偿责任划分，还可能对当事人可能面临的行政处罚等其他法律后果产生间接影响。因此，在处理交通事故相关案件时，应正确认识和理解交通事故责任认定的性质和作用，以确保法律的正确适用和当事人的合法权益得到保障。
总结与建议：交通事故责任认定在性质上更接近于一种专业判断和技术性结论，而非行政行为。它虽然对当事人的权利义务有间接影响，但并不直接决定这些权利义务的设立或变更。在处理交通事故相关案件时，应充分理解交通事故责任认定的性质和作用，并依据相关法律法规和证据进行综合分析和判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。