不手持电话开车本身并不直接构成违法，但如果在开车过程中使用手机（包括但不限于拨打、接听电话、查看信息、操作应用等）且该行为妨碍了安全驾驶，那么就是违法的。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律禁止性规定
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第三项明确规定，驾驶机动车时不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。这一规定主要关注的是驾驶过程中的行为是否妨碍了安全驾驶，而不仅仅是是否手持电话。因此，即使不手持电话，但如果使用手机的行为分散了注意力或影响了驾驶操作，同样可能构成违法。
二、妨碍安全驾驶的判定
分散注意力：
- 开车时使用手机，无论是查看短信、推送通知还是操作应用，都会使驾驶员的视线离开道路，增加交通事故的风险。
- 即使短暂的分神，也可能导致无法及时发现并应对道路上的突发情况。
影响驾驶操作：
- 使用手机时，驾驶员可能只能单手操控车辆，降低对车辆的控制精度和反应速度。
- 在紧急情况下，单手操作可能无法准确控制方向盘、刹车等，增加事故发生的可能性。
三、具体处罚措施
一般道路行驶：
- 如果被认定为妨碍安全驾驶的行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，可处20元以上200元以下罚款，并可能扣减驾驶证分数（具体扣分标准可能因地区而异，一般为2分或3分）。
高速公路行驶：
- 在高速公路上，由于车速快、风险高，对妨碍安全驾驶的行为处罚更为严厉。同样可能面临20元以上200元以下罚款，但扣分可能更多，如一次扣6分。
四、实际案例与执法
电子监控与执法：
- 当前，电子警察通过智能高清摄像头实时监控路面，能够自动识别并记录驾驶员的违法行为，如玩手机、抽烟、未系安全带等。
- 一旦被抓拍到开车时使用手机，违法记录将上传至后台系统，并经工作人员审核后正式记录在违法管理系统中，即刻生效。
实际案例：
- 已有多个案例表明，开车时使用手机（包括不手持但操作手机）被认定为妨碍安全驾驶的行为，并受到了相应的处罚。
五、安全驾驶建议
使用蓝牙耳机或车载设备：
- 如有需要接听电话或操作手机，建议使用蓝牙耳机或车载设备，以减少对驾驶操作的干扰。
安全停靠：
- 若需处理紧急事务或长时间操作手机，应找安全地点停车后再进行操作，确保不影响道路交通安全。
总结来说，不手持电话开车本身并不直接违法，但如果在开车过程中使用手机且该行为妨碍了安全驾驶，那么就是违法的，并可能面临罚款和扣分的处罚。为了自身和他人的安全，请务必遵守交通规则，避免在开车过程中使用手机。如果你有任何关于交通违章或其他法律问题，都可以直接向我咨询。