在行政复议过程中，一般不能直接作出新的行政决定，但存在特定情形下可以作出或影响行政决定的执行。以下是对这一问题的详细分析：
行政复议的性质与目的
- 行政复议是一种对已作出的行政行为（包括行政决定）进行合法性、适当性审查的制度。它的主要目的是纠正可能存在的错误或不当的行政行为，保护公民、法人或其他组织的合法权益，而非直接作出新的行政决定。
- 在行政复议过程中，复议机关通常会对原行政行为进行全面审查，并根据审查结果作出撤销、变更、确认违法或维持等决定。
一般情况下不能直接作出行政决定
- 在行政复议期间，原行政行为一般并不因复议申请而停止执行，但复议机关并非直接作出新的行政决定，而是对原行政行为进行审查。
- 如果复议机关认为原行政行为存在错误或不当之处，它有权作出撤销、变更或确认违法的决定，但这并不等同于直接作出一个新的行政决定。
特定情形下可以作出或影响行政决定
- 复议机关具有处罚权且符合处罚条件：如果行政复议机关本身具有作出行政决定的法定职权，并且经过复议审查，发现公民、法人或其他组织确实存在违反行政管理秩序的行为，且证据确凿、适用法律正确、符合法定程序等条件，那么复议机关可以在复议过程中或复议后直接作出相应的行政决定（如行政处罚）。但这种情况较为特殊，需要复议机关同时具备处罚权和满足处罚条件。
- 责令原机关作出决定：在行政复议过程中，若复议机关发现原行政机关应当作出某种行政决定却未作出的，可以责令原行政机关依法作出相应的行政决定。这并非复议机关直接作出决定，而是通过复议程序督促原行政机关履行职责。
- 停止执行原行政决定：虽然行政复议期间原行政决定一般不停止执行，但根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，存在被申请人主动停止执行、复议机关决定停止执行、申请人申请并经复议机关认可停止执行以及法律规定停止执行等四种情形时，原行政决定可能会被暂停执行。这虽然不直接涉及作出新的行政决定，但影响了原行政决定的执行效力。
实际操作中的注意事项
- 在行政复议过程中，各方当事人应积极配合复议机关的审查工作，提供必要的证据和材料。
- 如果对复议结果不服，当事人可以在法定期限内依法提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
总结来说，行政复议过程中一般不能直接作出新的行政决定，但复议机关在特定条件下可以依据相关法律法规作出或影响行政决定。如果你在行政复议过程中遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律意见和指导。