关于监察法实施条例中谈话通知书制作的规定，并非每次谈话都需要制作谈话通知书，而是要根据谈话的具体情形和性质来决定。以下是对此问题的详细分析：

1. 一般规定与例外情形：

   • 在监察工作中，谈话是常用的调查手段之一。然而，监察法实施条例并未一刀切地规定每次谈话都必须制作谈话通知书。
   • 谈话通知书的制作通常与谈话的正式性、严肃性以及谈话对象的身份和谈话内容的重要性有关。例如，对于涉及严重违纪违法行为的谈话，或者谈话对象为关键证人、涉案人员等，监察机关可能会更倾向于制作谈话通知书，以确保谈话的合法性和有效性。

2. 谈话通知书的法律意义：

   • 谈话通知书是监察机关依法进行谈话的书面凭证，它记录了谈话的时间、地点、目的、谈话对象等基本信息，是谈话程序合法性的重要体现。
   • 制作谈话通知书有助于保障谈话对象的合法权益，如知情权、陈述权等，同时也为监察机关后续的调查工作提供了有力的法律支持。

3. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，监察机关会根据案件的具体情况、谈话的目的和性质以及谈话对象的身份等因素，综合判断是否需要制作谈话通知书。
   • 对于一些非正式的、初步的谈话，或者谈话对象为一般工作人员、无关人员等，监察机关可能会选择不制作谈话通知书，而是通过口头通知或其他方式进行。

4. 法律后果与风险提示：

   • 如果监察机关在谈话过程中未依法制作谈话通知书，且该谈话涉及重要证据或关键信息，可能会影响谈话的合法性和有效性，进而对后续的调查工作产生不利影响。
   • 因此，监察机关在谈话前应仔细评估谈话的必要性和合法性，根据实际情况决定是否制作谈话通知书，以确保谈话程序的合法性和有效性。

总结与建议：

• 监察法实施条例并未规定每次谈话都必须制作谈话通知书，而是根据谈话的具体情形和性质来决定。
• 监察机关在谈话前应仔细评估谈话的必要性和合法性，根据实际情况决定是否制作谈话通知书。
• 如果您对监察法实施条例中谈话通知书的具体规定或实际操作有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。