复议机关的确定需根据具体行政行为的性质、作出机关以及相关法律法规的规定来综合判断。以下是对不同情形下复议机关的详细说明：

1. 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服：

   • 复议机关选择：申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，或者向上一级主管部门申请行政复议。例如，若对县公安局的行政处罚决定不服，既可以向县政府申请复议，也可以向市公安局申请复议。
   • 特别注意：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议。

2. 对地方各级人民政府的具体行政行为不服：

   • 复议机关：向上一级地方人民政府申请行政复议。例如，若对乡政府的决定不服，需向县政府申请复议；若对县政府的行为不服，则向市政府申请复议。

3. 对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服：

   • 复议机关：向该派出机关申请行政复议。例如，省人民政府依法设立的地区行政公署，若该公署所属某县人民政府作出具体行政行为引发争议，则应向该地区行政公署申请复议。

4. 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服：

   • 复议机关：向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
   • 后续救济途径：对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以选择向国务院申请裁决，国务院将依照《行政复议法》的规定作出最终裁决。例如，若对某省人民政府的具体行政行为不服，先向该省政府申请复议，若对复议决定仍不服，可选择起诉或申请国务院裁决。

5. 特殊情形：

   • 对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服：向其共同上一级行政机关申请行政复议。如，县工商局和县卫生局联合执法作出处罚决定，相对人不服的，应向它们的共同上一级机关，即县政府申请复议。
   • 对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服：向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

总结与建议：

在申请行政复议时，明确复议机关是关键。申请人应仔细分析行政行为的作出主体，并依据上述规则选择正确的行政复议机关。同时，准备好相关的申请材料，并按照法定程序提交，以确保自身合法权益得到有效维护。

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