企业破产程序终结后，一般情况下债权人不能基于原债权债务关系再行起诉债务人，但在特定情形下，债权人仍有权通过法律途径维护自身权益。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况
债务清偿完毕：
- 在破产程序中，债务人的财产会被清算并用于偿还债务。如果债务人的财产已经全部分配完毕，且债权人的债权得到了全部或部分清偿，那么破产程序就会终结。此时，由于债务已经得到了处理，债权人不能再就同一笔债务向法院提起诉讼。
法律效果：
- 破产程序的终结具有法律效力，意味着相关债权债务关系已经得到了法律上的了结。因此，从法律上讲，债权人失去了再次起诉的法律依据。
二、特殊情况
尽管一般情况下债权人不能在破产终结后再行起诉，但也存在一些特殊情况：
存在可撤销行为或无效行为：
- 若在破产程序中债务人存在隐匿、转移财产，虚构债务或承认不真实债务等行为，破产程序终结后二年内，债权人发现上述应追回财产的，可请求人民法院按破产财产分配方案进行追加分配。这旨在防止债务人逃避债务，确保债权人权益得到合理保障。
发现新财产：
- 破产程序终结后，若债权人发现破产人有应供分配的其他财产，可请求人民法院追加分配。但财产数量不足以支付分配费用的，不再追加分配，由人民法院上交国库。这确保了破产程序的完整性和公正性，避免遗漏财产导致债权人损失。
董事、监事和高级管理人员违反义务：
- 破产企业的董事、监事和高级管理人员若违反忠实义务、勤勉义务，致使企业破产，需依法承担民事责任。债权人可对其提起诉讼要求承担责任。这旨在强化企业管理人员的责任意识，保护债权人和企业的合法权益。
清算组或管理人存在过错：
- 清算组或管理人在破产程序执行中若存在故意或重大过失给债权人造成损失，债权人可起诉要求相关主体承担赔偿责任。这确保了破产程序的合法性和公正性，防止因管理人的过错损害债权人利益。
保证人或连带债务人：
- 破产程序终结不影响债权人对破产债务人的保证人或其他连带债务人所享有的权利。主债务人破产终结后，债权人可对保证人或连带债务人单独提起诉讼，要求其承担相应责任。这保证了债权人在主债务人破产后的权益仍能得到有效保障。
遗漏债权：
- 若有证据证明存在遗漏的债权，债权人可向法院提出申请，寻求相应的救济措施。这确保了债权的全面清偿，防止因遗漏而导致债权人损失。
程序违法或错误：
- 若破产程序存在违法或错误情形，导致债权人权益未得到充分保障，债权人可通过法律途径寻求救济，如提起诉讼要求纠正错误或赔偿损失。这保证了破产程序的合法性和公正性，维护了债权人的合法权益。
三、法律建议
- 及时申报债权：在破产程序中，债权人应密切关注债权申报期限，确保在规定时间内申报债权，以免丧失追索权。
- 保留证据：对于可能存在的可撤销行为、无效行为或债务人隐匿财产等情形，债权人应保留相关证据，以便在必要时向法院提起诉讼。
- 咨询专业律师：在处理破产案件时，债权人应咨询专业律师，了解相关法律规定和程序要求，确保自身权益得到有效保障。
综上所述，企业破产程序终结后债权人能否起诉需综合考虑多种因素。在特定情况下，债权人仍有可能通过法律途径维护自身权益。因此，在处理破产案件时，应仔细审查相关事实和法律依据，确保债权人的合法权益得到有效保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。