医院未遵循说明书用药，卫健局主要依据《医疗事故处理条例》和《医疗机构管理条例》等相关法规进行处置。以下是对此问题的详细分析：

一、法规依据

1. 《医疗事故处理条例》

   • 该条例主要规范了医疗事故的预防与处置、医疗事故的技术鉴定、医疗事故的行政处理与监督以及医疗事故的赔偿与处罚等方面。虽然它并未直接提及“未遵循说明书用药”的具体处罚，但医院未遵循说明书用药若导致医疗事故或不良后果，可依据该条例进行医疗事故鉴定，并根据鉴定结果进行相应的行政处理和处罚。

2. 《医疗机构管理条例》

   • 根据《医疗机构管理条例》第三十三条：“医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员的批准后实施。”虽然此条款未直接涉及用药问题，但医疗机构在用药过程中应遵循的规范和原则可由此类推。更重要的是，《医疗机构管理条例》及其实施细则中明确规定了医疗机构及其医务人员必须按照诊疗规范、常规进行诊疗活动，包括用药规范。若医院未遵循说明书用药，即违反了这一规定，卫健局可据此进行处罚。

3. 《处方管理办法》

   • 该办法明确规定了医师开具处方应当遵循安全、有效、经济的原则，并注明临床诊断、药品名称、剂量、规格、用法、用量等信息。若医师未按照说明书要求开具处方，即违反了《处方管理办法》的相关规定，卫健局在监管过程中发现此类行为，可依据该办法对医疗机构和医师进行处罚。

二、处置措施

卫健局在发现医院未遵循说明书用药后，可能采取的处置措施包括但不限于：

1. 警告与责令改正：

   • 对于情节较轻的违规行为，卫健局可对医院发出警告，并责令其立即改正未遵循说明书用药的行为。

2. 罚款：

   • 若医院未遵循说明书用药的行为情节严重或造成不良后果，卫健局可根据相关法规对医院处以罚款。罚款的具体数额将根据违规行为的严重程度、造成的后果以及医院的整改情况等因素综合确定。

3. 吊销执业许可证：

   • 在极端情况下，如医院多次违规且拒不改正，或违规行为导致严重医疗事故或不良后果，卫健局有权吊销医院的执业许可证，以维护医疗市场的秩序和患者的权益。

三、建议与注意事项

1. 医院应加强内部管理：

   • 医院应建立健全用药管理制度，加强对医务人员的培训和教育，确保他们严格按照说明书要求用药，避免违规行为的发生。

2. 患者应增强维权意识：

   • 患者在就医过程中应关注医生的用药情况，如发现医生未遵循说明书用药或存在其他违规行为，应及时向医院或卫健局反映情况，维护自己的合法权益。

3. 卫健局应加强监管力度：

   • 卫健局应加强对医疗机构的监管力度，定期开展用药安全检查，及时发现和纠正违规行为，确保医疗市场的健康有序发展。

若您遇到医院未遵循说明书用药的情况，或对此类问题有任何疑问，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供详细的法律解答和维权建议。