结论概述：针对“中介违规收费谁管”的问题，监管部门（如房管部门、市场监管部门）负责监管中介违规收费行为，消费者可通过投诉、举报或法律途径维权。结合新闻背景，上海市民吴女士遭遇中介以“带看服务”为由高额截留购房意向金，该行为缺乏法律依据，中介可能面临行政处罚或民事赔偿。以下从监管主体、维权途径、法律责任三方面展开分析：

一、中介违规收费的监管主体：多部门协同管理

根据现行规定，中介违规收费的监管涉及多个部门，具体分工如下：

1. 房管部门（住建部门）
   负责房地产经纪机构的备案管理、行业规范制定及日常监督。若中介存在未明码标价、强制收费、虚构服务项目等行为，房管部门可依据《房地产经纪管理办法》责令整改、罚款，甚至暂停其网签资格。
   新闻关联：吴女士案例中，中介在《居间协议》未生效时单方扣费，已涉嫌违反“中介报酬以促成交易为前提”的行业规范，房管部门可介入调查。

2. 市场监管部门
   主管价格违法、不正当竞争等行为。若中介收费超出政府指导价（如有）或未公示收费标准，市场监管部门可依据《价格法》《反不正当竞争法》处罚，包括没收违法所得、罚款等。
   新闻关联：中介以“劳动成本”名义扣留1.5万元，若无法证明服务成本合理性，可能被认定为“价格欺诈”，面临市场监管部门处罚。

3. 消费者协会
   虽无行政处罚权，但可接受投诉、调解纠纷，并向相关部门转交线索。消费者可通过12315平台或当地消协官网提交投诉材料。

二、消费者维权途径：分步骤主张权利

若遭遇中介违规收费，消费者可按以下流程维权：

1. 协商解决
   优先与中介沟通，要求退还违规收费部分，并留存沟通记录（如录音、聊天记录）。
   新闻关联：吴女士可要求中介出示“带看服务”的成本明细，若无法提供，协商退费的成功率较高。

2. 投诉举报

   • 向当地房管部门投诉（如上海市房管局官网或12345市民热线），提交《居间协议》、付款凭证等证据；
     
   • 向市场监管部门举报价格违法行为（如12315平台），重点说明中介未公示收费标准或虚构服务项目。

3. 法律诉讼
   若投诉无果，可向法院起诉中介不当得利或违约。根据《民法典》第985条，中介无法证明收费合法性的，需返还全部违规收费；若协议中有“霸王条款”（如单方扣费），可主张条款无效。
   新闻关联：吴女士案例中，因《居间协议》仅买方签字，交易未成立，中介扣费无合同依据，法院大概率支持其退费诉求。

三、中介违规收费的法律责任：行政与民事双重追责

1. 行政责任
   中介可能因违规收费被房管部门警告、罚款（通常为违法所得的1-3倍），或被市场监管部门处以更高额罚款（如《价格法》规定“情节严重的可处50万元以下罚款”）。

2. 民事责任
   消费者可要求中介返还全部违规收费，并赔偿因维权产生的合理费用（如律师费、诉讼费）。若中介行为构成欺诈，消费者还可依据《消费者权益保护法》主张“退一赔三”（最低500元）。
   新闻关联：吴女士若起诉，除要求退还1.5万元外，还可主张中介赔偿其因纠纷产生的交通费、误工费等。

四、热点事件延伸思考：对行业与消费者的警示

1. 对中介行业的警示
   中介需严格遵守“报酬与服务成果挂钩”原则，避免以“带看费”“咨询费”等名义变相收费。建议行业建立服务成本公示制度，减少纠纷。

2. 对消费者的建议

   • 签约前要求中介出示收费标准，并明确写入合同；
     
   • 避免支付大额“意向金”，优先选择“定金”（受法律保护，可双倍返还）；
     
   • 留存所有付款凭证和服务记录，作为维权证据。

总结：中介违规收费由房管、市场监管部门监管，消费者可通过投诉、举报或诉讼维权。结合新闻案例，中介以“带看服务”为由扣费缺乏法律依据，消费者应果断主张权利。若您遇到类似问题，可直接向我咨询具体维权方案。