拖欠工程款的责任主体主要包括发包人，但在特定情况下也可能涉及其他相关方。以下是对这一问题的详细分析：
一、发包人责任
支付工程款及利息：
- 根据《民法典》及相关司法解释，发包人未按照合同约定支付工程款的，承包人有权要求其支付欠款及逾期利息。利息的计算时间通常从应付工程价款之日起算，具体依据工程交付、竣工结算文件提交或起诉之日确定。
- 示例：若合同约定工程款应在竣工后30日内支付，但发包人逾期未付，则承包人有权要求发包人支付自逾期之日起的利息。
承担违约责任：
- 若合同中明确约定了逾期付款的违约责任（如违约金），发包人需按约定履行。
- 示例：合同约定逾期付款需支付每日万分之五的违约金，则发包人需按此标准支付违约金。
赔偿损失：
- 因拖欠工程款导致承包人的其他损失（如材料供应商违约金、窝工损失等），发包人应予以赔偿。
- 示例：因发包人拖欠工程款，导致承包人无法按时支付材料款，从而产生违约金，该违约金应由发包人承担。
二、其他相关方责任
总承包单位与分包单位：
- 总承包单位拖欠分包单位工程款时，由总承包单位承担付款责任。
- 分包单位拖欠其下游供应商或劳务提供者款项时，分包单位承担直接付款责任，但总承包单位需进行监督，并可能先行清偿农民工工资。
- 示例：总承包单位将部分工程分包给分包单位，分包单位又进一步分包给实际施工人。若总承包单位拖欠分包单位工程款，则总承包单位需承担付款责任；若分包单位拖欠实际施工人款项，则分包单位需承担直接付款责任。
转包与违法分包情形：
- 在转包、违法分包情形下，实际施工人可向转包人、违法分包人及发包人主张权利。发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
- 示例：实际施工人完成工程后，转包人或违法分包人未支付工程款，实际施工人可向发包人主张权利，但发包人仅在欠付工程价款范围内承担责任。
三、行政与刑事责任
行政责任：
- 发包人拖欠工程款影响工程质量或进度时，建设行政主管部门可责令其改正并处以罚款。对于严重拖欠工程款的发包人，行政部门可采取限制新项目开发、降低资质等级等措施。
- 示例：发包人因拖欠工程款导致工程停工，建设行政主管部门可对其处以罚款，并限制其新项目开发。
刑事责任：
- 发包人以逃避、隐匿等方式拒绝支付劳动者报酬，数额较大且经政府责令仍不支付的，可能构成拒不支付劳动报酬罪。
- 示例：发包人拖欠农民工工资，经政府责令支付仍不支付，且数额较大，则可能构成拒不支付劳动报酬罪，面临刑事处罚。
四、建议与措施
协商与交涉：
- 首先尝试与拖欠方进行交涉，通过口头或书面形式要求其支付工程款。
法律诉讼与仲裁：
- 若交涉无果，可向有管辖权的人民法院提起诉讼或依据仲裁协议申请仲裁，要求对方支付工程款及逾期利息，并申请财产保全措施以防止对方转移财产。
行使优先受偿权：
- 承包人对拖欠的工程款享有优先受偿权，可在法定期限内行使该权利以保障自身权益。
总结来说，拖欠工程款的责任主体主要是发包人，但在特定情况下也可能涉及总承包单位、分包单位、转包人或违法分包人等其他相关方。为避免不必要的法律纠纷和损失，建议工程各方严格遵守合同约定，及时支付工程款。同时，承包人也应增强法律意识，积极运用法律武器维护自身合法权益。如果您在工程款纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。