拍照时底片不送是否违法，需根据具体情况判断，主要取决于双方是否有明确约定以及行业惯例和法律法规的规定。以下从不同角度为你详细分析：
一、合同约定角度
明确约定赠送底片：
- 如果摄影机构或摄影师在提供服务时，已经明确告知并约定了底片要赠送给消费者，那么他们应当按照约定履行。违反约定拒绝提供底片，可能构成违约行为，消费者有权依据合同条款要求摄影方履行交付义务，并可主张因违约行为造成的经济损失赔偿。
明确约定底片需额外付费购买：
- 若合同规定底片需额外付费购买，且摄影方在交易过程中进行了清晰、合理的提示和说明，那么摄影方不送底片不违法，消费者应遵循该约定。但摄影方必须确保在交易前已经充分告知消费者这一条款，否则可能涉嫌欺诈或违约。
二、消费者权益保护角度
无明确约定情况：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有公平交易权和知情权。在商业摄影服务中，如果消费者支付了费用，且商家未提前清晰告知底片需额外付费或归属问题，事后拒绝提供底片，可能侵犯消费者的公平交易权和知情权。此时，消费者可以向消费者协会投诉，或通过法律途径寻求救济。
行业惯例与公平原则：
- 即使没有明确约定，但根据行业惯例或公平原则，底片作为消费者付费拍摄的一部分成果，消费者通常有权获得。无故拒绝提供底片，可能被视为侵犯了消费者的合法权益。
三、特殊主体和作品类型角度
职务作品：
- 若摄影师是在履行职务行为过程中拍摄的照片，如广告公司摄影师为公司项目拍摄，则底片的著作权一般归属于单位。在此情形下，消费者应与广告公司就底片交付问题进行协商，并依据双方约定执行。若未约定，则需进一步协商确定。
具有著作权保护价值的作品：
- 摄影师对其拍摄的具有独创性的照片享有著作权。然而，这并不意味着摄影师可以随意剥夺消费者基于委托创作合同对底片合理使用的权利。例如，消费者委托拍摄婚礼照片用于家庭纪念等用途时，摄影师不得以著作权为由拒绝交付底片。
四、操作建议
- 协商：在遇到底片不给的问题时，建议先与摄影机构或摄影师进行协商，尝试通过友好沟通解决问题。
- 保留证据：保留好相关证据，如合同、聊天记录、付款凭证等，以便在需要时证明自己的权益。
- 法律途径：如果协商无果，且认为自己的权益受到了侵害，可以考虑通过法律途径来维护自己的合法权益，如向消费者协会投诉或提起诉讼。
总结与建议：拍照时底片不送是否违法，需结合双方约定、行业惯例及法律法规来判断。为避免纠纷，建议消费者在拍摄前与摄影方明确约定底片是否赠送或需额外付费购买，并将此条款写入合同。如遇纠纷，应依法维权，确保自己的合法权益不受侵害。同时，摄影方也应遵守法律法规和商业道德，诚信经营，为消费者提供优质的摄影服务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。