有授权书并不一定就不属于转包，这需要结合具体情况来判断。以下从几个关键角度为你详细分析：
一、授权书与转包的基本概念
授权书：通常是指一方（授权人）授予另一方（被授权人）在特定范围内行使某些权利或进行某些行为的法律文件。在建设工程领域，授权书可能涉及工程的管理、施工、材料采购等多个方面。
转包：根据相关法律法规，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
二、授权书与转包的关系
授权书不必然排除转包：
- 即使存在授权书，如果承包单位实际上并未履行合同约定的责任和义务，而是将工程全部或部分转给了他人，那么这种行为仍然可能构成转包。
- 授权书只是表明了授权人允许被授权人在一定范围内行事，但并不意味着承包单位可以因此免除其作为承包人的基本责任和义务。
关键在于实际履行情况：
- 判断是否构成转包，关键在于承包单位是否实际履行了合同约定的责任和义务，如是否派驻了项目管理人员、是否提供了必要的施工设备和技术支持等。
- 如果承包单位只是形式上签订了合同，但实际上并未参与工程的施工和管理，而是将工程全部或部分转给了他人，那么这种行为就构成了转包。
三、法律后果与风险防范
法律后果：
- 如果构成转包，承包单位可能面临行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
- 同时，转包行为还可能影响工程的进度、质量和安全，给建设单位和其他相关方带来损失，承包单位可能需要承担相应的民事赔偿责任。
风险防范：
- 承包单位在签订合同时，应明确约定双方的权利和义务，特别是关于工程转包、分包等条款。
- 在施工过程中，承包单位应切实履行合同约定的责任和义务，确保工程的顺利进行。
- 如果确实需要授权他人进行某些工作，应签订明确的授权书，并确保被授权人按照授权范围行事，避免构成转包。
四、实际案例与判断标准
- 在实际案例中，法院或仲裁机构通常会根据合同约定、实际履行情况、双方当事人的陈述和证据等因素来综合判断是否构成转包。
- 例如，如果承包单位虽然签订了授权书，但并未派驻项目管理人员、未提供必要的施工设备和技术支持，且工程实际由他人施工和管理，那么法院或仲裁机构很可能会认定这种行为构成转包。
总结与建议：有授权书并不一定就不属于转包，关键在于承包单位是否实际履行了合同约定的责任和义务。为了避免法律风险和纠纷，承包单位在签订合同时应明确约定双方的权利和义务，并在施工过程中切实履行。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。