行政案件不能风险代理的法律依据是《律师服务收费管理办法》第十一条和第十二条的相关规定。具体来说：

1. 《律师服务收费管理办法》第十一条：该条款明确规定了办理涉及财产关系的民事案件时，禁止实行风险代理收费的情形，其中就包括“请求支付劳动报酬的等”以及“行政诉讼案件”。这意味着，在行政诉讼案件中，律师不得采用风险代理的方式收费。

2. 《律师服务收费管理办法》第十二条：此条款进一步强调了禁止风险代理的案件类型，包括“婚姻、继承案件”、“请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的案件”、“请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的案件”以及“刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件”。行政诉讼案件再次被明确列为禁止风险代理的范畴。

法律背景与建议：

• 法律背景：行政诉讼是对行政机关及其工作人员行政行为的合法性进行审查的诉讼形式，涉及公共利益和行政秩序。采用风险代理可能会影响律师的中立性和公正性，进而损害案件的公正处理。因此，法律明确禁止在行政诉讼案件中采用风险代理方式。

• 法律建议：如果你面临行政诉讼案件，建议选择传统的代理方式，即按照律师服务的实际工作量或时间来支付代理费。这样可以确保律师在代理过程中保持中立和公正，更好地维护你的合法权益。

可能后果：

• 如果律师在行政诉讼案件中采用风险代理方式收费，可能会面临行政处罚或行业纪律处分，同时这种行为也可能损害你的合法权益和案件的公正处理。

如果你有任何关于行政诉讼或律师服务收费方面的疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和建议。