未取得营业执照也未备案的经营者，一般由市场监督管理部门来进行处罚。以下是对此问题的详细分析：

1. 处罚主体：

   • 根据相关法律法规，对于未取得营业执照也未备案而擅自从事经营活动的行为，市场监督管理部门是主要的执法和处罚主体。他们负责监管市场秩序，对违法经营行为进行查处。

2. 处罚依据：

   • 这类行为通常违反了《无证无照经营查处办法》等相关规定。该办法明确了对无证无照经营行为的处罚措施，包括责令停止相关经营活动、没收违法所得，以及根据违法情节的严重程度处以罚款等。

3. 处罚措施：

   • 责令停止经营活动：市场监督管理部门有权要求违法经营者立即停止其无证无照的经营活动，以防止其继续违法并造成更大的社会危害。
   • 没收违法所得：对于违法经营者通过无证无照经营所获得的收入，市场监督管理部门有权予以没收，以剥夺其违法所得。
   • 罚款：根据违法情节的严重程度，市场监督管理部门还可以对违法经营者处以一定数额的罚款。罚款的数额通常根据违法所得的多少、违法经营的时间长短以及违法行为的性质等因素来确定。

4. 特殊情况：

   • 如果无证无照经营行为同时涉及其他违法犯罪活动，如销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等，那么除了市场监督管理部门外，还可能涉及其他执法部门如公安机关、知识产权管理部门等的联合查处。

建议：

• 对于未取得营业执照也未备案的经营者，应尽快办理相关手续，合法合规地开展经营活动，以避免不必要的法律风险和处罚。
• 如果已经受到处罚，应积极配合市场监督管理部门的调查和处理工作，及时缴纳罚款并改正违法行为。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。