关于填了租房合同却不退税的问题，这通常涉及多个方面的因素，以下是一些可能的原因及解释：

1. 退税条件未满足：

   • 专项附加扣除条件：根据现行税法规定，租房支出可以作为专项附加扣除项目之一，但需要满足一定的条件。例如，纳税人及配偶在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出，可以按照一定标准定额扣除。如果租房合同虽然填写了，但并未实际支付租金，或者支付的租金不符合扣除标准（如租金过低或过高超出合理范围），则可能无法享受退税。
   • 申报流程问题：退税需要纳税人主动进行申报，并提交相关证明材料。如果仅仅填写了租房合同，但未在税务系统中进行正确的申报操作，或者申报时未提供完整的证明材料（如租房合同、租金支付凭证等），则可能导致退税失败。

2. 租房合同本身的问题：

   • 合同有效性：如果租房合同存在无效或可撤销的情形（如合同内容违法、签订时存在欺诈或胁迫等），则该合同可能不被税务机关认可，从而无法作为退税的依据。
   • 合同信息不完整：租房合同中应包含双方当事人的基本信息、房屋信息、租金及支付方式、租赁期限等关键条款。如果合同信息不完整或存在模糊之处，可能导致税务机关无法准确判断租房情况，进而影响退税。

3. 税务政策变化：

   • 政策调整：税务政策可能会随着时间和经济形势的变化而调整。如果在你填写租房合同后，相关税务政策发生了变化（如退税标准提高或降低、退税条件变更等），则可能影响你的退税情况。

4. 其他特殊情况：

   • 重复扣除：如果你或你的配偶在另一处也享受了住房租金专项附加扣除，或者同时享受了住房贷款利息专项附加扣除（根据税法规定，这两者不能同时享受），则可能导致重复扣除而无法退税。
   • 信息错误：在填写租房合同或进行税务申报时，如果提供了错误的信息（如错误的身份证号码、错误的银行账户信息等），也可能导致退税失败。

针对以上情况，我建议你采取以下措施：

• 核实退税条件：仔细阅读税法规定，确认自己是否满足租房支出专项附加扣除的条件。
• 检查申报流程：确保自己已经在税务系统中进行了正确的申报操作，并提交了完整的证明材料。
• 审查租房合同：检查租房合同的有效性、完整性和准确性，确保合同信息真实无误。
• 关注税务政策变化：及时了解税务政策的最新动态，以便调整自己的退税策略。
• 咨询税务机关：如果仍有疑问或无法解决问题，建议直接咨询当地税务机关或拨打税务热线进行咨询。

希望以上解释和建议能对你有所帮助。如果你还有其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。