协议征收在符合法定条件时是合法的，否则即为不合法。以下是对协议征收合法性的详细分析：
合法的协议征收需满足的条件
基于公共利益：
- 协议征收必须是为了公共利益的需要，如能源、交通、水利等基础设施建设，或保障性安居工程建设、旧城区改建等。这些项目应有相应的规划、立项文件作为支撑，确保征收目的的合法性。例如，政府为了修建地铁而征收沿线土地，即属于为了公共利益进行的征收。
严格遵循法定程序：
- 信息公开与公告：相关部门需依法公告征收范围、补偿方案等信息，保障被征收人的知情权。如征收土地预公告应包含征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容，且公告时间不少于十个工作日。
- 广泛征求意见：制定补偿方案时，应广泛征求被征收人意见，并根据反馈进行修改完善。若多数被征收人对方案有异议，应组织听证会进一步听取意见。
- 平等协商：双方应在自愿、公平的基础上，就补偿方式、金额、安置地点等进行充分沟通和协商，确保协议内容的合法性。例如，被征收人有权对补偿方案提出异议，并要求征收方进行解释和调整。
给予合理补偿：
- 补偿应公平、合理，确保被征收人原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿范围应包括房屋价值、搬迁与临时安置费用及停产停业损失等。补偿标准应符合当地类似房地产市场价格及法定补偿要求。例如，对于被征收的房屋，应按照市场评估价给予补偿，并确保补偿款能够覆盖被征收人因征收而产生的实际损失。
双方当事人具备民事行为能力：
- 签订协议的双方当事人均需具备完全民事行为能力，确保协议的有效性。同时，协议必须是双方真实意思的表示，不存在欺诈、胁迫等情形。例如，被征收人应为土地的合法所有权人或使用权人，且签订协议时未受到任何欺诈或胁迫。
不合法的协议征收情形
目的不合法：
- 若协议征收并非出于公共利益，而是为商业开发等其他非法目的，则缺乏合法的征收基础，属于不合法行为。例如，开发商为了商业利益而擅自征收土地，即属于非法征收。
程序违法：
- 未履行公告程序，剥夺被征收人的知情权和参与权。如未依法公告征收范围、补偿方案等信息。
- 通过暴力、威胁或非法中断公共服务等方式迫使被征收人签订协议，违背其真实意愿，属不合法行为。例如，征收方通过断水断电等方式迫使被征收人签订协议。
补偿不合理：
- 协议中约定的补偿标准明显低于法定标准或当地市场价格，损害被征收人的合法权益，此类协议可能被视为不合法。例如，征收方仅按照极低的标准给予补偿，远低于被征收房屋的市场价值。
民事行为能力问题：
- 如一方或双方在签订协议时不具备完全民事行为能力，或存在欺诈、胁迫等情形，导致协议非真实意思表示，则该协议可能无效或被撤销。例如，被征收人在签订协议时处于醉酒状态或受到欺诈，导致协议并非其真实意愿。
法律建议
- 被征收人：在面临征收时，应充分了解自己的权利和义务，仔细审查征收协议的内容，确保协议符合法定条件。如发现征收行为存在违法情形，应及时向相关部门投诉或寻求法律援助。
- 征收方：应严格遵守法律法规，确保征收行为的合法性和合理性。在制定补偿方案时，应充分考虑被征收人的实际利益，确保补偿公平、合理。同时，应加强与被征收人的沟通和协商，争取达成双方都能接受的协议。
协议征收的合法性需综合考虑多个因素，包括公共利益、法定程序、合理补偿及双方当事人的民事行为能力和真实意愿。只有在所有要素均符合法律规定的情况下，协议征收才具有法律效力。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。