授权人签电子章和手写签字扫描上传是否废标-安笑石律师|法行宝
2026-03-08 合同纠纷

结论:授权人签电子章或手写签字扫描上传是否会导致废标,需结合招标文件的具体要求、相关法律法规以及电子签名的法律效力综合判断。以下从不同角度详细分析:

一、招标文件的要求是核心依据

  1. 若招标文件明确要求必须手写签字
    若招标文件中明确规定投标文件必须由授权人“手写签字”或“签字并盖章”,且未提及电子签名或扫描件的效力,则使用电子章或扫描件可能被认定为不符合形式要求,导致废标。
    法律依据:根据《招标投标法》第二十七条,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。若形式要求属于实质性条款,未满足可能导致废标。

  2. 若招标文件允许电子签名或扫描件
    若招标文件明确允许使用“电子签名”“电子印章”或“签字扫描件”,则授权人签电子章或扫描上传的手写签字通常有效,不会废标。
    实践建议:需确保电子签名符合《电子签名法》的要求(如可靠电子签名),且扫描件清晰可辨、未被篡改。

二、电子签名的法律效力需符合《电子签名法》

  1. 可靠电子签名与手写签字具有同等效力
    根据《电子签名法》第十三条,可靠的电子签名需满足:

    • 真实身份认证(如通过CA证书、人脸识别等);
    • 签署时电子签名制作数据仅由签名人控制;
    • 签署后对电子签名的任何改动能够被发现;
    • 签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。
      若电子章符合上述条件,其法律效力等同于手写签字,不会因形式问题废标。
  2. 普通电子签名或扫描件的风险

    • 若电子章仅是图片嵌入文件,未通过可靠技术认证,可能被认定为“普通电子签名”,其效力可能受质疑;
    • 手写签字扫描件若未与原件核对,或存在篡改痕迹,也可能被认定为无效。

三、实践中的常见处理方式

  1. 招标方主动接受电子投标
    随着电子招投标普及,许多招标项目明确允许使用电子签名或扫描件。例如,政府采购项目常通过电子交易平台完成,系统会自动验证电子签名的可靠性。

  2. 争议解决中的倾向性观点
    若因形式问题产生争议,法院或仲裁机构会综合判断:

    • 招标文件是否明确禁止电子形式;
    • 投标人是否尽到合理注意义务(如提前确认招标方要求);
    • 电子签名或扫描件是否实际影响文件真实性。
      若无明确禁止且内容真实,通常不会仅因形式问题否定投标效力。

四、给您的建议

  1. 操作前务必核对招标文件
    仔细阅读招标文件中关于“签字盖章”的具体要求,尤其是对“电子形式”的说明。

  2. 优先使用可靠电子签名
    若允许电子形式,建议通过合法CA机构获取电子印章,确保符合《电子签名法》要求。

  3. 保留证据链
    无论是电子章还是扫描件,均需保留原始文件、签署记录或公证材料,以备争议时证明真实性。

  4. 及时与招标方沟通
    若对形式要求存疑,可书面询问招标方是否接受电子形式,并留存沟通记录。

总结:是否废标取决于招标文件要求、电子签名可靠性及实际履行情况。若招标文件未禁止且电子签名合法,通常有效;若明确要求手写签字且无例外,则可能废标。建议您根据具体项目要求谨慎操作,如有疑问可直接向我咨询合同纠纷领域的细节问题。