关于电动自行车未佩戴安全头盔的法律规定，主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及各地的地方性法规，具体分析如下：

1. 国家层面的法律规定：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条：虽然该条款直接规定的是“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”，但电动自行车在性质上虽属于非机动车，然而部分电动自行车（尤其是电动轻便摩托车和电动摩托车）在速度、重量等方面已接近或达到机动车标准，且在实际管理中，很多地区也参照机动车的管理方式，要求电动自行车骑行者佩戴安全头盔。此外，该法第八十九条也明确指出，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或者五元以上五十元以下罚款，这为电动自行车未佩戴头盔的处罚提供了法律依据。

2. 地方性法规的具体规定：

   • 不同地区根据实际情况，制定了更为具体的电动自行车管理法规或规章，明确要求电动自行车骑行者在行驶过程中必须佩戴安全头盔。例如：
     • 浙江省：根据《浙江省电动自行车管理条例》，电动自行车驾驶人及搭载人应佩戴安全头盔。未佩戴者，由公安机关交通管理部门责令改正，并可处警告或二十元以上五十元以下罚款。
     • 江苏省：依据《江苏省电动自行车管理条例》，电动自行车驾乘人员需佩戴安全头盔。违规者将面临警告或二十元以上五十元以下的罚款，且可能根据首次违法、再次违法等情况采取递进式处罚。
     • 天津市：按照《天津市道路交通安全若干规定》，驾驶、乘坐电动自行车应佩戴安全头盔。违反此规定者，将受警告或十元以上五十元以下罚款。
   • 其他地区也大多有类似规定，罚款金额一般在二十元至二百元之间，具体数额因地区而异。

3. 未佩戴头盔的法律后果：

   • 对于电动自行车骑行者未佩戴安全头盔的行为，各地交警部门将依据相关法律法规进行处罚，具体处罚措施可能包括警告、罚款、扣留车辆等。罚款金额因地区而异，但通常不会过高，旨在起到警示和教育作用。
   • 在某些情况下，如骑行者拒不配合执法或存在其他严重违法行为时，交警部门有权依法扣留其电动自行车。

4. 佩戴安全头盔的重要性：

   • 佩戴安全头盔是保护电动自行车骑行者生命安全的重要措施之一。在发生交通事故时，安全头盔能够有效减轻头部受到的冲击伤害，降低死亡率和伤残率。
   • 因此，广大电动自行车骑行者应自觉遵守法律法规要求，正确佩戴符合标准的安全头盔，以保障自身和他人的安全。

总结与建议：

• 电动自行车未佩戴安全头盔是违法行为，将受到法律的制裁。具体处罚标准因地区而异，但通常包括警告、罚款等措施。
• 为了保障个人安全并遵守法律法规，建议所有电动自行车骑行者在出行时务必佩戴好安全头盔。
• 同时，交管部门也应加强宣传教育力度，提高公众的安全意识，共同营造一个安全、有序的交通环境。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。