未确权未发证的开荒地，一般不建议在合同中直接写土地转让协议书，原因如下：
法律风险较高：
- 根据我国相关法律规定，土地的所有权和使用权应当依法登记确认。未确权未发证的开荒地，其权属状态不明确，可能存在权属争议或法律瑕疵。
- 在这种情况下签订土地转让协议，可能因土地权属不清而导致合同无效或无法履行，给双方带来法律风险和经济损失。
合同效力存疑：
- 土地转让协议的有效性依赖于土地权属的明确性。如果土地未确权未发证，那么转让协议可能因缺乏合法依据而被认定为无效。
- 即使双方在协议中约定了相关条款，也可能因违反法律强制性规定而无法得到法律保护。
实际操作困难：
- 未确权未发证的土地，在办理相关手续时可能面临诸多困难，如无法办理土地过户、无法享受相关政策优惠等。
- 这将给土地转让后的使用和管理带来不便，甚至可能引发新的纠纷。
建议措施：
- 先确权再转让：在签订土地转让协议前，应先通过合法途径确认土地权属，办理相关确权发证手续。这样既能保障双方的合法权益，又能降低法律风险。
- 咨询专业意见：在涉及土地转让等复杂法律问题时，建议咨询专业律师或相关部门的意见，以确保合同的合法性和有效性。
- 完善合同条款：如果确实需要签订土地转让协议，应在协议中明确约定土地权属状况、转让条件、违约责任等相关条款，以尽可能降低法律风险。