在行政案件中，“结伙”的认定标准通常结合行为特征、主观意图及法律后果综合判断，具体可从以下角度分析：

1. 行为特征：人数与组织性

   • 人数要求：一般需两人以上共同实施违法行为，但法律未明确最低人数限制，实践中通常以三人及以上为常见标准（如《治安管理处罚法》中“结伙斗殴”条款）。
     
   • 组织性：行为人之间需存在临时或固定的协作关系，例如分工配合、互相掩护等。若仅是同时同地实施相同行为（如多人同时闯红灯），但无协作意图，一般不认定为结伙。

2. 主观意图：共同故意

   • 行为人需具有共同实施违法行为的故意，即明知他人参与违法行为仍积极配合或放任结果发生。例如，多人共同殴打他人时，即使未提前商量，但通过行为可推定存在共同故意。
     
   • 例外情形：若部分人被胁迫参与，可能不构成“结伙”，但需结合具体证据判断（如是否存在威胁、控制等情节）。

3. 法律后果：情节加重

   • 结伙行为通常作为情节加重因素，影响处罚幅度。例如，《治安管理处罚法》第四十三条规定，结伙殴打他人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款，较单人殴打处罚更重。
     
   • 在行政强制措施中，结伙可能成为采取更严格措施（如延长扣押期限）的依据。

4. 实践中的认定要点

   • 证据要求：需通过证人证言、监控录像、行为人供述等证据证明协作关系。例如，多人同时实施违法行为但无交流或配合，可能不被认定为结伙。
     
   • 地域差异：部分地方性法规可能对“结伙”有细化规定（如人数、行为方式），需结合具体案件发生地的法律适用。

总结：行政案件中“结伙”的认定需综合人数、协作关系、主观故意及法律后果，核心在于行为人是否存在共同实施违法行为的合意与行动。若涉及具体案件，建议提供详细情节以便进一步分析。