合作协议本身不会直接定性为诈骗罪，但若在合作协议的签订、履行过程中存在诈骗行为，则可能构成诈骗罪。具体分析如下：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物。
   • 客观方面：行为人实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物，最终导致被害人遭受财产损失。
   • 客体方面：诈骗罪侵犯的客体是公私财产所有权。
   • 主体方面：诈骗罪的主体是一般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。

2. 合作协议中的诈骗行为：

   • 虚构事实或隐瞒真相：在合作协议的签订或履行过程中，如果一方故意虚构合作项目的真实性、盈利能力、市场前景等关键信息，或者隐瞒对合作有重大影响的事实（如自身财务状况、法律纠纷等），导致另一方基于错误认识而签订合作协议或投入资金，则可能构成诈骗。
   • 非法占有目的：如果一方在签订合作协议时，就意图通过欺骗手段获取另一方的财物，如骗取投资款、合作费用等，且没有实际履行合作协议的意愿或能力，则明显具有非法占有的目的。
   • 财产损失：由于一方的欺骗行为，导致另一方在合作协议中遭受了财产损失，如投资款无法收回、合作项目失败等。

3. 合作协议与诈骗罪的界限：

   • 民事纠纷与刑事犯罪的区分：并非所有在合作协议中产生的纠纷都构成诈骗罪。如果双方在合作过程中因意见不合、市场变化等原因导致合作失败，且没有证据证明一方存在故意欺骗行为，则通常属于民事纠纷范畴，应通过民事诉讼等途径解决。
   • 证据的收集与认定：在判断合作协议是否构成诈骗罪时，关键在于收集并认定相关证据。这包括合作协议文本、双方沟通记录、资金往来凭证、项目进展情况等。只有证据充分、确凿，才能证明一方存在诈骗行为。

建议：

• 如果在合作过程中发现对方存在可疑行为或已经遭受了财产损失，应及时收集相关证据并报警处理。
• 在签订合作协议前，应对合作方的资信状况、项目真实性等进行充分调查和了解，以降低合作风险。
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