关于“代开发票不虚开是否违法”的问题，这实际上涉及到了代开发票的合法性与非法性的界定。以下是我为您提供的详细解答：
一、合法代开发票的情况
法律依据与条件：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，需要临时使用发票的单位和个人，在满足一定条件下，可以向经营地税务机关申请代开发票。这些条件通常包括提供购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明等。
正规流程与业务真实性：
- 合法代开发票的前提是业务必须真实发生，且个人应确保所提交的材料真实有效，并按照税务机关的要求缴纳相应的税费。税务机关在审核通过后，会为其代开增值税普通发票或其他类型的发票。
- 这意味着，只要代开发票的行为是基于真实的交易，且通过正规税务机关进行申请和开具，那么这种行为就是合法的。
二、非法代开发票（包括虚开）的情况
虚开发票的定义与情形：
- 虚开发票是指不如实开具发票的一种舞弊行为，包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
- 例如，A公司并未向B公司提供任何服务或销售商品，但A公司为B公司开具了发票，且发票内容与实际业务不符，这就构成了虚开发票。
非法代开发票的定义与情形：
- 非法代开发票是指未经税务机关批准的单位和个人，以营利为目的，私自为纳税人代开发票的行为。这包括没有实际业务而为他人代开发票，以及虽有实际业务但开具与实际经营业务情况不符的发票。
法律后果：
- 无论是虚开发票还是非法代开发票，都将面临税务机关的严厉处罚，包括没收违法所得、处以罚款，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
三、结论与建议
- 结论：代开发票不虚开，在符合法律法规规定、业务真实且通过正规税务机关等合法途径申请的情况下，是合法的。反之，若存在虚开发票或通过非法渠道代开等行为，则是违法的。
- 建议：
- 确保业务真实性：在代开发票时，务必确保所代开的发票内容真实、准确，与实际交易相符。
- 遵守税收法律法规：严格遵守税收法律法规和相关规定，不得利用代开发票进行偷税、逃税等违法行为。
- 选择正规途径：如果需要代开发票，应前往正规的税务机关或税务机关委托的单位进行办理，避免通过非法途径或中介机构代开发票。
综上所述，代开发票的合法性取决于具体的情境和条件。只要遵守相关法律法规，确保业务真实，并通过正规途径申请和开具发票，那么这种行为就是合法的。