代理服务费未计入报价是否构成废标，需分情况讨论：

1. 若招标文件明确要求报价需包含所有费用：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标文件是招标活动的法律性文件，对投标人和招标人均具有法律约束力。若招标文件明确要求报价需包含所有费用，包括但不限于代理服务费、税费等，则投标人的报价必须全面反映这些费用。
   • 法律后果：若投标人的报价未包含代理服务费，且该费用在招标文件中被明确列为应包含的费用项，则该报价可能被视为不完整或不符合招标文件要求，从而构成废标。

2. 若招标文件未明确要求报价需包含所有费用：

   • 法律背景：在招标文件未明确要求报价需包含所有费用的情况下，投标人有权根据自身的成本结构和市场策略来制定报价。此时，代理服务费是否计入报价，更多取决于投标人的商业判断和投标策略。
   • 法律后果：若招标文件未明确要求报价需包含代理服务费，且投标人的报价未包含该费用，但其他方面均符合招标文件要求，则该报价通常不会被视为废标。然而，这并不意味着投标人可以忽视代理服务费的存在，因为在实际履行合同过程中，投标人仍需承担该费用，并可能因此影响其利润水平。

3. 特殊情况下的考虑：

   • 澄清与修改：在投标截止时间前，若投标人发现报价中遗漏了代理服务费，且该费用在招标文件中被提及或暗示为应包含的费用项，投标人应及时向招标人提出澄清或修改报价的请求。若招标人同意，则投标人可以修改报价以包含代理服务费；若招标人不同意，则投标人需自行承担遗漏费用的风险。
   • 评标委员会的裁量权：在评标过程中，评标委员会会根据招标文件的要求和投标人的报价情况，对投标文件进行综合评估。若评标委员会认为投标人的报价遗漏了重要费用项（如代理服务费），且该遗漏可能影响投标人的履约能力或招标人的利益，则评标委员会有权决定该投标为废标。

法律建议：

• 仔细阅读招标文件：投标人在参与招标活动前，应仔细阅读招标文件，特别是关于报价的要求和说明，确保报价的完整性和准确性。
• 合理制定报价策略：投标人应根据自身的成本结构和市场策略，合理制定报价策略，确保报价既具有竞争力又能够覆盖所有费用。
• 及时澄清与修改：若投标人在投标过程中发现报价遗漏了重要费用项，应及时向招标人提出澄清或修改报价的请求，以避免因此构成废标。

总结：代理服务费未计入报价是否构成废标，取决于招标文件的要求、投标人的报价策略以及评标委员会的裁量权。投标人应仔细阅读招标文件，合理制定报价策略，并在必要时及时澄清与修改报价，以确保投标活动的顺利进行。若您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。