可以报案，但需根据具体情况判断是否构成刑事案件或适用其他处理方式。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从刑事角度分析
   若继母的行为涉嫌“盗窃、侮辱、故意毁坏尸体、尸骨、骨灰罪”，则构成刑事犯罪，可向公安机关报案。根据《刑法》第三百零二条，该罪的构成要件包括：

   • 行为对象：尸体、尸骨、骨灰（包括合法持有的骨灰）；
     
   • 行为方式：盗窃（如私自转移骨灰）、侮辱（如公开丢弃、践踏）、故意毁坏（如砸碎骨灰盒）；
     
   • 主观故意：明知是骨灰仍故意实施上述行为。
     若继母的行为符合上述要件（例如未经家属同意私自丢弃骨灰），公安机关应立案侦查，追究其刑事责任。

2. 从民事角度分析
   即使继母的行为不构成刑事犯罪，仍可能侵犯其他家属的民事权益，可通过民事诉讼解决：

   • 侵权责任：根据《民法典》第一千一百六十五条，若继母的行为导致其他家属精神损害（如因骨灰被私自处理而遭受痛苦），可要求其承担侵权责任，包括赔偿精神损失费；
     
   • 返还或恢复原状：若骨灰被私自转移或扣留，可要求继母返还骨灰或恢复原状（如重新安置骨灰）。

3. 从行政角度分析
   若继母的行为违反殡葬管理规定（如私自处理骨灰未报备），可向民政部门投诉，由其依据《殡葬管理条例》进行行政处罚（如警告、罚款）。

建议行动步骤：

1. 收集证据：包括骨灰处理前后的照片、视频、证人证言（如殡仪馆工作人员、其他家属）、继母承认行为的录音或书面材料等；
   
2. 判断行为性质：根据继母的具体行为（如丢弃、转移、扣留）和主观意图，初步判断是否涉嫌刑事犯罪；
   
3. 选择处理方式：
   
   • 若涉嫌刑事犯罪，立即向公安机关报案；
     
   • 若不构成刑事犯罪但侵犯民事权益，可向法院提起民事诉讼；
     
   • 若违反殡葬管理规定，可向民政部门投诉。
     

注意事项：

• 骨灰的处理涉及家属情感和伦理，建议优先通过协商或调解解决，若无法达成一致再采取法律手段；
  
• 若继母是骨灰的合法保管人（如根据遗嘱或家属协议），其处理行为可能受一定限制，但仍需尊重其他家属的知情权和参与权。
  

如有进一步疑问或需要具体指导，可直接向我咨询。