核心结论：玻璃幕墙安装工程若未取得施工许可证和安全许可证即开工，发生事故后，相关责任主体将面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任，具体处罚需结合事故性质、责任划分及损失程度综合判定。以下从法律责任类型、处罚依据及实务要点三方面展开分析：
一、行政责任：停工整改+罚款+资质处罚
未取得施工许可证的处罚
根据《建筑工程施工许可管理办法》第十二条，未取得施工许可证擅自施工的，由住建部门责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%-2%罚款，对施工单位处3万元以下罚款。若工程符合开工条件但未补办手续，仅处罚后允许继续施工；若不符合条件，则需拆除或整改至符合标准。
未取得安全许可证的处罚
若施工单位未取得《安全生产许可证》从事施工活动，依据《安全生产许可证条例》第十九条，由应急管理部门责令停止生产，没收违法所得，并处10万-50万元罚款；造成重大事故的，吊销许可证并追究刑事责任。实务中，住建部门在事故调查中若发现无证施工，会同步移送应急管理部门处理。
实务要点：行政处罚通常“双罚制”，即同时处罚建设单位和施工单位；若存在挂靠、转包等违法行为，还会追究实际施工人责任。
二、民事责任：全额赔偿+连带责任
事故损害赔偿
根据《民法典》第一千二百五十二条，建筑物、构筑物倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。若因未取得许可证导致安全措施缺失（如未进行结构安全检测、未设置防护网等），法院会认定存在重大过错，需全额赔偿人身伤害、财产损失及合理维权费用（如律师费、鉴定费）。
内部责任划分
若建设单位明知施工单位无证仍委托施工，或施工单位以虚假材料骗取许可，双方可能按过错比例分担赔偿；但对外仍需对受害者承担连带责任，受害者可选择向任一方主张全部赔偿。
案例参考：某商场玻璃幕墙坠落案中，法院认定建设单位未审核施工单位资质、施工单位无证施工且未进行定期安全检查，双方按4:6比例分担200万元赔偿，但对外先由建设单位全额赔偿后，再向施工单位追偿120万元。
三、刑事责任：重大责任事故罪或工程重大安全事故罪
施工单位直接责任人员
若事故造成1人以上死亡或3人以上重伤，或直接经济损失100万元以上，根据《刑法》第一百三十四条，施工单位项目经理、安全员等直接责任人员可能构成“重大责任事故罪”，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3-7年有期徒刑。
建设单位相关人员
若建设单位强令施工单位无证施工，或存在指使、暗示降低安全标准等行为，相关负责人可能以“强令、组织他人违章冒险作业罪”论处，起罚点为5年以下有期徒刑；若事故后果特别严重（如死亡3人以上），可升格至5年以上有期徒刑。
关键证据：刑事立案需证明“违规行为”与“事故结果”存在直接因果关系，实务中依赖事故调查报告、安全评估报告、证人证言等证据链。
四、实务建议：事故后应立即采取的3项措施
提示：无证施工导致的事故处罚具有“从重性”，实务中常伴随信用惩戒（如列入建筑市场黑名单）、资质降级等附加后果。若您涉及此类纠纷，可直接向我提供事故细节（如伤亡人数、损失金额、无证施工持续时间等），我将进一步分析责任比例及辩护策略。