在设立新公司时，如果首次提交被驳回，再次提交时是否需要上传章程，这主要取决于驳回的具体原因以及当地工商行政管理部门的具体要求。

1. 若驳回原因与章程无关：

   • 如果首次提交被驳回的原因并非因为公司章程存在问题（例如，可能是名称重复、资料不全等其他原因），那么在再次提交时，你通常不需要重新上传公司章程，除非工商行政管理部门有特别要求或你主动选择更新章程内容。

2. 若驳回原因与章程有关：

   • 如果首次提交被驳回是因为公司章程存在不符合规定的内容（例如，章程条款违反法律法规、章程内容不完整或存在歧义等），那么在再次提交时，你必须根据驳回意见对章程进行修改，并上传修改后的章程。

3. 当地工商行政管理部门的具体要求：

   • 不同地区的工商行政管理部门可能对公司设立提交的材料有不同的要求。有些地区可能要求每次提交都包含完整的章程，而有些地区则可能只要求首次提交时包含章程，后续修改只需提交修改部分。因此，在再次提交前，建议你先咨询当地工商行政管理部门或查阅其官方网站上的相关指南，以了解具体要求。

法律建议：

• 在准备再次提交时，务必仔细审查驳回意见，并针对意见进行相应的修改。
• 如果对章程的修改或撰写存在疑问，建议咨询专业律师或法律顾问，以确保章程内容符合法律法规要求。
• 提前与当地工商行政管理部门沟通，了解其对公司设立提交材料的具体要求，以避免因材料不全或不符合要求而被驳回。

可能后果：

• 如果未根据驳回意见对章程进行修改或未上传修改后的章程，再次提交时可能会再次被驳回，从而延误公司设立进程。
• 如果章程内容存在违法违规情况，即使公司成功设立，也可能面临后续的法律风险和处罚。

因此，在设立新公司时，务必认真对待公司章程的撰写和提交工作，确保章程内容合法合规、完整准确。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。