国家机关委托拍卖是否需要支付佣金，需分情况讨论，具体如下：

1. 若拍卖成交
   根据《中华人民共和国拍卖法》第五十六条，拍卖成交后，委托人（即国家机关）需向拍卖人支付约定比例的佣金。佣金比例通常由双方在委托合同中明确约定，若未约定，则适用法定比例：拍卖成交价不超过1000万元的部分，佣金比例为5%；超过1000万元至1亿元的部分为3%；超过1亿元的部分为1%。
   例外情形：若国家机关与拍卖人约定由买受人承担全部佣金（即“单向收费”模式），则委托人无需支付佣金。但需注意，此类约定需符合《拍卖法》的强制性规定，且不得损害买受人合法权益。

2. 若拍卖未成交
   根据《拍卖法》第五十六条第三款，拍卖未成交或拍卖被撤销的，拍卖人可向委托人收取未成交服务费（即合理费用），但不得收取佣金。具体费用标准需以委托合同约定为准，若未约定，则由双方协商确定或通过诉讼/仲裁解决。

3. 特殊情形：国有资产拍卖
   若拍卖标的为国有资产（如土地、房屋、股权等），除适用《拍卖法》外，还需遵守《企业国有产权转让管理暂行办法》等专项规定。此类拍卖中，佣金支付规则与普通拍卖一致，但需注意：

   • 佣金比例可能受地方财政部门或国资监管机构的额外限制；
     
   • 拍卖人需具备国有资产拍卖资质，否则合同可能被认定无效。

建议：
国家机关在委托拍卖前，应在合同中明确约定佣金支付方式（如比例、承担方、支付条件等），并审查拍卖人资质，以避免纠纷。若涉及国有资产，还需提前履行审批或备案程序。如有具体案例或合同条款需要分析，可直接向我咨询。