改变土地使用用途的法律依据及操作流程如下：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》

   • 第五十六条：建设单位使用国有土地时，必须按照土地使用权出让合同或划拨批准文件的规定使用土地。如需改变土地建设用途，需经有关人民政府自然资源主管部门同意，并报原批准用地的人民政府批准。在城市规划区内改变土地用途的，还需先经城市规划行政主管部门同意。
   • 第八十二条：擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》

   • 第十八条：土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

二、操作流程

1. 提出申请：

   • 土地使用者需向土地所在地的县级以上人民政府自然资源主管部门提交变更土地用途的申请，并提供土地使用权证、土地出让合同、规划设计条件变更申请等相关材料。

2. 审核与审查：

   • 自然资源主管部门将对申请材料进行审核，包括现场勘查，以确保变更符合规定。在城市规划区内，还需经城市规划行政主管部门进行规划审查，确认变更后的土地用途与城市规划相符。

3. 审批程序：

   • 经规划审查同意后，需报原批准用地的人民政府批准。若涉及农用地转为建设用地，还需办理农用地转用审批手续。此过程可能还包括公告与听证环节，以保障相关利益方的权益。

4. 签订合同及补缴出让金：

   • 获得批准后，土地使用者需与出让方签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订合同，并根据变更后的土地用途和市场评估情况调整并补缴土地使用权出让金。

5. 办理登记手续：

   • 缴纳出让金后，土地使用者需凭相关批准文件和合同变更协议等材料，向不动产登记机构申请办理土地使用权变更登记，换发新的土地使用权证书。

三、法律后果

• 未经批准擅自改变土地用途：属于违法行为，将依据《中华人民共和国土地管理法》第八十二条的规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，非法占用土地的单位或个人还可能面临罚款、责令限期改正乃至收回土地使用权等行政处罚。

四、其他注意事项

• 变更土地用途的影响：变更土地用途还可能影响土地使用年限和土地出让金等问题。例如，变更后的土地用途可能导致土地使用年限的调整或需要补缴土地出让金等费用，这些都应严格按照相关法律法规进行处理。
• 专业咨询的重要性：由于土地用途变更涉及复杂的法律程序和费用调整，建议土地使用者在进行变更前咨询专业律师的意见，以确保合规性并降低潜在风险。

综上所述，改变土地使用用途是一个必须严格遵守国家法律法规和政策要求的复杂过程。如果你有任何关于土地使用用途变更的法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供详细的法律解答和专业的建议。