结论：招嫖支付了钱但未发生关系，该行为仍可能构成嫖娼的违法未遂或预备状态，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，警方将视情节轻重给予相应的行政处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、行为定性
嫖娼意图的认定：
- 嫖娼是指以金钱、财物为媒介，意图发生不正当性关系的行为。即使未实际发生性关系，但若有证据显示存在嫖娼意图，如已谈妥价格、支付了款项或有明显招嫖行为，仍可能被视为嫖娼的未遂或预备行为。
行为性质的界定：
- 在此情况下，由于已经支付了款项，表明有明确的嫖娼意图，并已经实施了部分行为（支付款项），因此可能构成嫖娼的违法未遂或预备状态。
二、法律后果
行政处罚的可能性：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条，卖淫、嫖娼的，可处十日以上十五日以下拘留，并可并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
- 对于未遂或预备行为，处罚通常相对较轻，但具体由公安机关根据实际情况裁定，包括考虑行为的严重性、社会危害性以及行为人的态度等因素。
特殊情况的考虑：
- 若嫖娼行为涉及不满十四周岁的幼女，无论是否支付款项或发生性交易，均按强奸罪论处，这将涉及刑事处罚。
- 明知自己患有梅毒、淋病等严重性病而进行嫖娼，即使未支付款项或未发生性交易，也构成传播性病罪，同样将受到刑事处罚。
三、处理流程
调查取证：
- 警方会首先进行调查，包括询问当事人、制作笔录，并收集相关证据，如交易记录、聊天记录及现场情况等，以确定行为的性质和情节。
决定处罚：
- 基于调查结果和法律规定，公安机关将决定是否给予行政处罚及其种类和程度。
执行与教育：
- 若决定给予行政处罚，将依法执行，并对行为人进行法制教育，强调其行为的违法性和社会危害性，促其改正错误。
四、建议与总结
遵守法律法规：
- 嫖娼行为不仅违法，且对个人身心健康和社会风气造成不良影响。建议遵守法律法规，远离任何形式的非法性交易。
积极配合调查：
- 面对类似情况，应积极配合警方的调查，并主动接受法律教育和处罚，以减轻可能的法律后果。
寻求法律帮助：
- 如果你或他人涉及此类问题，并希望了解更具体的法律建议或应对策略，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。
总之，招嫖支付了钱但未发生关系，该行为仍可能构成违法，并面临相应的法律后果。因此，建议遵守法律法规，远离任何形式的非法性交易。如有任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。