关于向未成年人销售电动自行车以及未成年人驾驶电动自行车的法律问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、向未成年人销售电动自行车的法律分析
一般规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，限制民事行为能力人（8周岁以上不满18周岁）和无民事行为能力人（不满8周岁）在实施民事法律行为时，其效力受到一定限制。具体来说，限制民事行为能力人实施的民事法律行为，如购买电动自行车，原则上效力待定，需经法定代理人同意或追认后有效。若商家在未取得法定代理人同意的情况下将电动自行车卖给限制民事行为能力的未成年人，该买卖行为在未得到追认时无效，法定代理人有权要求退款退货。对于无民事行为能力人，其实施的民事法律行为无效，商家将电动自行车卖给此类未成年人，该买卖行为自始无效，法定代理人同样可以要求退款。
特殊情况与商家责任：
- 若商家有合理理由相信未成年人得到了法定代理人的同意，或法定代理人事后对买卖行为进行了追认，则该买卖行为有效。但商家在销售时应尽到合理的注意义务，如询问购买者的年龄，以确保销售行为的合法性。若商家未尽到注意义务，可能面临法律纠纷和退款退货的风险。
二、未成年人驾驶电动自行车的处罚规定
年龄限制与法律依据：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这意味着未满16周岁的未成年人不得骑行电动自行车上路。
具体处罚措施：
- 对未成年人的处罚：对于首次违规且情节较轻的未成年人，交警部门可能会给予口头警告并要求其立即改正；若再次违反或情节较为严重，则可能处以20元至50元的罚款（具体金额因地区而异）。在必要时，交警有权暂扣违规使用的电动自行车，直至家长或监护人前来处理。此外，交警还会通过批评教育等方式引导未成年人认识到自身行为的危害性，并督促其遵守交通法规。
- 对监护人的责任追究：由于未成年人在法律上不具备完全民事行为能力，因此其父母或其他监护人需承担连带责任。若因未成年人骑行电动自行车引发交通事故造成损害，监护人需依法承担赔偿责任。对于疏于管教导致未成年人多次违规的监护人，相关部门可依据《中华人民共和国民法典》等法律规定进行训诫，并责令加强监管。
特殊情形说明：
- 对于已满16周岁但未满18周岁的未成年人，虽具备骑行电动自行车的资格，但仍需遵守交通规则并确保安全行驶。若存在超速、逆行等违法行为，同样会受到相应处罚。
- 若未成年人驾驶的是电动轻便摩托车或电动摩托车（这两类车辆属于机动车范畴），则除需满足16周岁以上条件外，还必须取得机动车驾驶证（D/E/F类）方可合法上路。无证驾驶者将面临更严厉的处罚，包括罚款、行政拘留等。
三、综合建议
- 商家方面：在销售电动自行车时，应严格询问购买者的年龄，并确保销售行为符合法律法规的要求。对于疑似未成年人的购买者，应要求其出示身份证明或联系其法定代理人进行确认。
- 未成年人及其监护人方面：应遵守相关法律法规，确保未成年人在合适的年龄和条件下驾驶电动自行车。监护人应加强对未成年人的交通安全教育和监管，防止其违规驾驶电动自行车上路。
- 交警部门和社会各界方面：应加强对未成年人交通安全教育的宣传和引导，提高未成年人的交通安全意识。同时，交警部门应加大对违规驾驶电动自行车的未成年人的处罚力度，以维护交通秩序和公共安全。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。