结论：检察官在二次退侦后因证据不足而延期审查起诉，并最终可能作出不起诉决定，这一行为是合法的。
法律背景与解释：
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条的规定，人民检察院在审查案件过程中，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关进行补充侦查，也可以自行侦查。此过程以二次为限，且每次补充侦查的期限不得超过一个月。若案件经过两次补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，无法满足“犯罪事实清楚，证据确实、充分”的起诉标准，则应当作出不起诉的决定。
具体情形分析：
证据不足的情形：
- 在实际案件中，若关键证据缺失或证据之间无法形成完整的证明体系，即使经过两次补充侦查，也无法达到起诉的标准。例如，在某盗窃案中，若指控犯罪嫌疑人实施盗窃的关键监控视频模糊不清，且无法通过其他直接证据准确辨认嫌疑人，同时两次补充侦查也未能获取新的有力证据，此时检察院作出延期审查起诉并最终不起诉决定是合法且合理的。
延期审查起诉的合法性：
- 检察官在二次退侦后，若认为证据仍然不足，可以选择延期审查起诉，以进一步审查案件材料或等待新的证据出现。这一行为并不违反法律规定，因为法律并未禁止在二次退侦后延期审查起诉，只要最终在法定期限内作出决定即可。
- 延期审查起诉的目的是为了确保案件的公正处理，避免因证据不足而错误起诉。因此，在证据不足的情况下，检察官选择延期审查起诉是谨慎和负责的表现。
不起诉决定的合法性：
- 若经过延期审查起诉后，检察官仍然认为证据不足，不符合起诉条件，则应当依法作出不起诉的决定。这一决定是基于法律的规定和案件的实际情况作出的，具有合法性。
- 不起诉决定体现了我国刑事诉讼制度中对于证据要求的严格性，以及对于保障当事人合法权益的重视。通过避免将证据不足的案件提交法院审判，确保了案件的公正处理。
法律建议：
- 对于犯罪嫌疑人而言，若遇到二次退侦后检察官延期审查起诉的情况，应保持冷静，积极配合调查，同时寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。
- 对于检察机关而言，应严格遵守法律规定，确保在二次退侦后依法作出决定。若证据不足，应果断作出不起诉决定，避免将无辜者推向法庭。
可能的法律后果：
- 若检察官在二次退侦后因证据不足而延期审查起诉，并最终作出不起诉决定，则案件将终结，犯罪嫌疑人将不会被提起公诉。
- 若检察官在延期审查起诉期间发现了新的证据，且认为证据足够支持起诉，则可能会重新提起公诉。但这种情况相对较少，且需要严格的证据标准。
综上所述，检察官在二次退侦后因证据不足而延期审查起诉，并最终可能作出不起诉决定，这一行为是合法的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。