怎么判定垄断行为-陈晓辉律师|法行宝
2026-03-03 公司事务

结论前置:垄断行为的判定主要依据《中华人民共和国反垄断法》的相关规定,通常涉及经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位、具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中,以及滥用行政权力排除、限制竞争这四个方面。以下是对这四个方面的详细解析:

  1. 经营者达成垄断协议

    • 定义与类型:垄断协议是指两个或两个以上的经营者之间达成的旨在排除、限制竞争的协议、决定或其他协同行为。这种协议可以是书面的、口头的,甚至是通过默契形成的。根据参与主体的不同,垄断协议可分为横向垄断协议和纵向垄断协议。

      • 横向垄断协议:涉及具有竞争关系的经营者,如生产相同产品的企业之间就产品价格、产量、市场划分等方面达成协议。具体表现包括固定或变更商品价格、限制商品的生产或销售数量、分割销售市场或原材料采购市场等。
      • 纵向垄断协议:涉及经营者与下游交易相对人,如生产商要求经销商按照其规定的价格转售商品,或限定向第三人转售商品的最低价格。
    • 判定标准:经营者之间是否达成书面或口头的协议、决议,或者通过默契、行动上的协调一致等方式,共同实施排除、限制竞争的行为。协议内容可能涉及固定价格、划分市场、限制产量、联合抵制交易等。

  2. 经营者滥用市场支配地位

    • 定义:市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场的能力。滥用市场支配地位即指具有这种地位的经营者无正当理由地利用其地位从事排除、限制市场竞争的行为。

    • 判定标准:

      • 经营者需具备市场支配地位,这通常通过市场份额、市场竞争状况、控制销售市场或原材料采购市场的能力、财力和技术条件、其他经营者对其依赖程度、市场进入难易程度等因素来综合判断。
      • 实施了不公平的高价销售、低价购买、拒绝交易、限定交易对象、搭售商品或附加不合理交易条件等行为。
      • 行为对市场竞争产生了实质性损害或潜在威胁。
  3. 具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中

    • 定义:经营者集中是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约定、人事安排、技术控制等方式取得对其他经营者的控制权或能够对其他经营者施加决定性影响的情形。

    • 判定标准:

      • 经营者集中是否达到国务院规定的申报标准,若达到则需事先向反垄断执法机构申报,未申报不得实施集中。
      • 反垄断执法机构将评估集中对市场竞争的影响,若可能产生排除、限制竞争效果,如导致市场集中度显著提高,将依法作出禁止或附加限制性条件的决定。
  4. 滥用行政权力排除、限制竞争

    • 定义:这是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,实施的排除、限制竞争行为。

    • 判定标准:

      • 行政主体是否实施了限定交易、妨碍商品自由流通、排斥外地经营者、强制经营者从事垄断行为等具体行政行为。
      • 行为是否导致市场竞争机制受到扭曲或破坏。

法律后果与建议:

  • 法律后果:根据垄断行为的性质,经营者可能面临责令停止违法行为、没收违法所得、罚款等行政处罚;构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。

  • 建议:对于经营者而言,应严格遵守反垄断法律法规,避免实施任何可能构成垄断的行为。在经营过程中,应定期进行合规审查,确保业务活动符合反垄断法的要求。若面临反垄断调查或诉讼,应及时寻求专业律师的帮助,以维护自身合法权益。

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