土地纠纷的处理需结合具体纠纷类型判断以一次承包还是二次承包为主，不能一概而论。以下分情况详细说明：

1. 若纠纷核心在于承包合同效力、承包权归属等基础性问题，以一次承包为主

一次承包（即第一轮土地承包）是农村土地承包制度的起点，其核心是确立承包关系、分配承包地。若纠纷涉及：

• 承包合同是否有效（如是否违反法定程序、是否存在欺诈/胁迫）；
• 承包权是否合法取得（如是否符合“按户承包、按人分地”原则）；
• 承包地被违法收回或调整（如村委会未经法定程序收回土地）， 则需重点审查一次承包的原始档案、合同文本、分配方案等材料，以确认承包关系的合法性。例如，若村民主张其一次承包时未分到应得土地，需核查第一轮承包时的分地记录、人口登记等证据。

2. 若纠纷涉及承包期延长、土地流转、继承等后续问题，以二次承包为主

二次承包（即第二轮及后续承包）是对一次承包的延续和调整，其核心是稳定承包关系、明确承包期限。若纠纷涉及：

• 承包期延长是否合法（如是否在法定30年期限内、是否签订书面延长合同）；
• 土地流转是否合规（如流转是否经发包方同意、是否改变土地农业用途）；
• 承包权继承问题（如承包人死亡后，其他家庭成员是否有权继续承包）， 则需重点审查二次承包的合同、流转协议、继承文件等材料。例如，若村民因二次承包期未满被强行收回土地，需核查第二轮承包合同中的期限约定及法定程序。

3. 若纠纷跨越一次与二次承包，需结合两者综合判断

实践中，部分纠纷可能同时涉及一次承包的“历史遗留问题”和二次承包的“现实操作问题”。例如：

• 一次承包时因人口变动未调整土地，二次承包时是否应补地；
• 一次承包合同未明确期限，二次承包时如何认定承包期。 此时需结合两次承包的政策背景、合同约定及现行法律（如《农村土地承包法》）综合分析，既要尊重历史分配原则，也要符合现行法律对承包关系稳定性的要求。

总结建议：土地纠纷的处理需“以事实为依据、以法律为准绳”，具体以一次还是二次承包为主，需根据纠纷类型、证据材料及法律适用综合判断。若您有具体纠纷场景或证据材料，可进一步向我描述，我会结合细节为您分析法律风险及解决路径。