偷漏税两次并不一定直接需要移交公安局，这取决于具体的情节和后果。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政处罚与刑事责任的界限：

   • 偷漏税行为首先会面临税务机关的行政处罚，如补缴税款、加收滞纳金、罚款等。这是基于《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定。
   • 只有当偷漏税行为达到一定的严重程度，即构成犯罪时，才会涉及刑事责任，并可能由税务机关移交公安机关处理。这通常依据《中华人民共和国刑法》中关于逃税罪的规定。

2. 偷漏税两次的情节考量：

   • 偷漏税两次并不直接等同于构成犯罪。是否构成犯罪，需要综合考虑偷漏税的数额、比例、持续时间、手段以及是否造成国家税收重大损失等因素。
   • 如果两次偷漏税的数额较小，且未造成严重后果，那么通常只会受到行政处罚，而不会移交公安机关。

3. 移交公安机关的条件：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条的规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，或者五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚，又逃避缴纳税款的，构成逃税罪。
   • 在这种情况下，税务机关在查处后，如果认为构成犯罪，会依法将案件移送公安机关处理。

4. 法律建议：

   • 对于偷漏税行为，无论次数多少，都应尽快主动向税务机关申报并补缴税款，以减轻可能的法律后果。
   • 如果已经收到税务机关的行政处罚决定，应认真对待并按时履行，避免进一步升级为刑事责任。
   • 如果对税务机关的处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，但在此过程中仍应履行补缴税款等义务。

总结来说，偷漏税两次并不一定需要移交公安局，这取决于具体的情节和后果。如果偷漏税行为未构成犯罪，通常只会受到行政处罚；如果构成犯罪，则可能由税务机关移交公安机关处理。因此，建议纳税人严格遵守税收法律法规，避免偷漏税行为的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。