后备箱载人属于违法行为，无论是否超载都会面临处罚，不存在“不超载就不处罚”的情况。以下是具体分析：

1. 法律定性
   根据《道路交通安全法实施条例》第五十五条第二款规定，载货汽车车厢不得载客。后备箱作为货车车厢的一部分，或乘用车设计用途外的空间，均禁止载人。即使未超过核定载质量（未超载），该行为本身已违反法律强制性规定。

2. 处罚依据与标准

   • 行政处罚：公安机关交通管理部门可依据《道路交通安全法》第九十条，对驾驶人处20元以上200元以下罚款，并记3分（具体以地方实施细则为准）。
     
   • 特殊情形加重处罚：若因后备箱载人导致交通事故，可能构成“其他妨碍安全驾驶的行为”，依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十一条，一次性记9分；造成严重后果的，还可能涉及刑事责任（如交通肇事罪）。

3. 安全风险与责任延伸

   • 物理风险：后备箱无安全带、座椅等防护装置，急刹或碰撞时乘客易被甩出，导致重伤或死亡。
     
   • 民事赔偿：若发生事故，驾驶人需承担全部或主要赔偿责任，保险公司可能以“违法改装/使用车辆”为由拒赔商业险部分。
     
   • 刑事风险：若行为构成“以危险方法危害公共安全罪”（如明知后备箱载人危险仍实施），可能面临3年以上有期徒刑。

建议：严格遵守车辆设计用途，切勿为图方便或侥幸心理在后备箱载人。若需多人出行，应选择合法载客车辆或分乘多车，确保安全合规。如有其他交通法律疑问，可直接向我咨询。