在农村土地承包中，发包方的确定是一个核心且关键的问题，它直接关系到土地承包合同的合法性和有效性，以及双方权益的保障。根据《农村土地承包法》及相关法律法规的规定，发包方的身份主要依据土地的所有权归属来确定。以下是对这一问题的详细解答：
一、发包方的基本确定原则
在农村土地承包中，发包方的确定遵循“谁所有，谁发包”的基本原则。即土地的所有权归属决定了发包方的身份。
二、具体发包方类型
农民集体所有的土地：
- 村农民集体所有：这类土地由村集体经济组织或者村民委员会作为发包方。村集体经济组织是农村集体资产的管理和运营主体，负责管理和发包本集体所有的土地等资源。村民委员会则作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在农村土地承包相关事务中，也代表集体行使发包方的职责。
- 村内多个农村集体经济组织所有：若土地分别属于村内两个或更多农村集体经济组织的农民集体所有，则由各该农村集体经济组织或村民小组作为发包方。村民小组作为村民委员会下的小组，有权对本小组内的集体土地进行发包。
- 乡（镇）农民集体所有：此类土地由乡（镇）农村集体经济组织发包，它代表乡（镇）农民集体管理土地资产，并负责土地发包工作。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地：
- 对于这类土地，通常由实际使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组作为发包方。例如，国家所有但长期由某村集体使用的国有农用地，可由该村的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组发包给农户。
三、发包方的法律责任与义务
发包方在土地承包过程中不仅享有权利，也承担着重要的法律责任和义务。这包括：
- 确保土地合法性与可供性：发包方需保证所发包的土地权属清晰、无争议，且符合土地利用规划，能够用于农业生产或其他约定的用途。
- 遵守合同约定：发包方应严格按照土地发包合同的约定行事，不得擅自变更合同内容或违反合同条款。
- 监督管理土地使用：发包方有权也有责任监督承包方按照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，防止土地退化、污染或非法转用。
四、发包方的权利
同时，发包方也享有相应的权利，包括：
- 发包权：发包方有权发包本集体所有的或国家所有依法由本集体使用的农村土地。
- 监督权：发包方可对承包方的土地使用情况进行监督，确保其按照合同约定的方式使用土地。
综上所述，农村土地承包中的发包方根据土地所有权的不同而有所区别，且发包方在土地发包及后续管理中承担着重要的法律责任和义务，同时也享有相应的权利。这些规定旨在保障土地资源的合理利用和农民的合法权益，促进农村经济的稳定发展。在签订农村土地承包合同时，双方应明确发包方的身份，并严格遵守相关法律法规，以确保合同的合法性和有效性。