在农村土地承包中，发包方的确定是一个关键问题，它直接关系到土地承包的合法性和双方权益的保障。根据相关法律法规，农村土地承包的发包方主要依据土地所有权归属来确定，具体可以分为以下几种情况：
一、农民集体所有的土地的发包方
村农民集体所有：
- 当土地属于村农民集体所有时，发包方通常是村集体经济组织或者村民委员会。这两者都有权代表村农民集体进行土地发包，如签订承包合同等。例如，在某村的集体耕地发包过程中，村集体经济组织或村民委员会就是合法的发包方。
村内多个农村集体经济组织所有：
- 如果土地分别属于村内两个或更多农村集体经济组织的农民集体所有，那么发包方就是各该农村集体经济组织或村民小组。村民小组作为村民委员会下的小组，有权对本小组内的集体土地进行发包。
乡（镇）农民集体所有：
- 对于乡（镇）农民集体所有的土地，发包方是乡（镇）农村集体经济组织。它代表乡（镇）农民集体管理土地资产，并负责土地发包工作。
二、国家所有依法由农民集体使用的农村土地的发包方
- 对于这类土地，通常由实际使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组作为发包方。例如，国家所有但长期由某村集体使用的国有农用地，就可以由该村的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组发包给农户。
发包方的法律责任与义务
- 确保土地合法性与可供性：发包方需保证所发包的土地权属清晰、无争议，且符合土地利用规划，能够用于农业生产或其他约定的用途。
- 遵守合同约定：发包方应严格按照土地发包合同的约定行事，不得擅自变更合同内容或违反合同条款。
- 监督管理土地使用：发包方有权也有责任监督承包方按照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，防止土地退化、污染或非法转用。
发包方的权利
- 发包权：发包方有权发包本集体所有的或国家所有依法由本集体使用的农村土地。
- 监督权：发包方可对承包方的土地使用情况进行监督，确保其按照合同约定的方式使用土地。
综上所述，农村土地承包中的发包方是根据土地所有权归属来确定的，可能是村集体经济组织、村民委员会、村民小组或乡（镇）农村集体经济组织。在签订土地承包合同时，应明确发包方的身份，并确保合同内容合法、有效，以保障双方的合法权益。