针对“村民集资搞建设小部分不出钱怎么办”这一问题，核心在于解决集资过程中部分村民不履行出资义务的情况，以下是具体分析和建议：

1. 核查集资协议或约定
   首先需确认村民之间是否签订了书面集资协议，或是否存在口头约定、村民会议决议等文件。若存在明确约定（如出资比例、时间、违约责任等），可依据协议要求未出资村民履行义务，甚至通过法律途径追偿。

   • 法律依据：根据《民法典》第四百六十九条，书面合同是明确权利义务的最佳证据；若为口头约定，需结合证人证言、转账记录等辅助证明。
     
   • 建议：若协议不完善，未来应补充书面条款，明确违约后果（如滞纳金、减少分红等）。

2. 通过村民自治程序解决
   若未签订协议，可依据《村民委员会组织法》启动村民会议或村民代表会议，重新讨论集资方案：

   • 调整出资方式：对经济困难村民，可协商分期出资、以劳代资（如参与建设抵消部分款项）或减免部分费用；
     
   • 民主决策：若多数村民同意修改方案（如降低人均出资额），可形成新决议并公示，确保程序合法。
     
   • 注意：决议需经到会村民过半数或三分之二以上同意，且不得违反法律强制性规定（如禁止强迫集资）。

3. 法律途径追偿（极端情况）
   若未出资村民拒绝协商且集资目的为公益（如修路、建校），可尝试以下步骤：

   • 发送律师函：正式催告其履行义务，明确法律后果；
     
   • 提起民事诉讼：以“合同纠纷”或“不当得利”为由起诉，要求返还已使用的集资款或赔偿损失；
     
   • 申请强制执行：若胜诉后对方仍不履行，可申请法院冻结财产、限制高消费等。
     
   • 风险提示：诉讼成本较高（时间、费用），需权衡集资金额与维权成本。

4. 预防性措施

   • 完善集资流程：未来集资前应签订书面协议，明确出资义务、违约责任及争议解决方式；
     
   • 设立监管账户：由村委会或第三方监管资金，定期公示使用情况，增强透明度；
     
   • 引入激励机制：对按时出资村民给予优先使用权、荣誉表彰等，提高参与积极性。

总结：优先通过协商或村民自治调整方案；若协商无果，可依据协议或决议通过法律途径解决；未来应完善集资程序，减少纠纷风险。如有具体协议或纠纷细节，可进一步提供信息，我会协助分析条款合法性及维权策略。