购买发票以弥补工程材料款发票不足的行为，属于犯罪行为。具体分析如下：

1. 法律定性：根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一的规定，虚开发票罪是指违反发票管理规定，虚开普通发票，情节严重的行为。购买发票的行为，本质上属于虚开发票的一种形式，因为它没有真实的交易背景，只是为了满足财务或税务上的需求而伪造或非法获取发票。

2. 犯罪构成：

   • 主观方面：行为人明知购买发票的行为是违法的，仍然故意为之，具有主观故意。
   • 客观方面：行为人实施了购买发票的行为，且该行为没有真实的交易作为支撑，即发票的开具与实际交易不符。
   • 情节严重：虽然法律没有明确规定“情节严重”的具体标准，但通常根据虚开发票的数额、次数、对国家税收造成的损失等因素来综合判断。在工程材料款发票不足的情况下，如果购买发票的数额较大或次数较多，很可能被认定为情节严重。

3. 法律后果：一旦构成虚开发票罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。同时，该行为还可能对企业的声誉和信誉造成严重影响，甚至导致企业被列入税务黑名单，影响未来的经营和发展。

4. 合规建议：

   • 遵守法律法规：企业应严格遵守国家税收法律法规，确保所有发票的开具和取得都有真实的交易背景。
   • 加强内部管理：建立健全的财务管理制度，加强对发票的审核和管理，防止虚假发票的流入和使用。
   • 寻求合法途径：如果工程材料款发票不足，应通过合法途径解决，如与供应商协商补开发票、向税务机关申请代开发票等。

总结：购买发票以弥补工程材料款发票不足的行为是违法的，且可能构成虚开发票罪。企业应严格遵守法律法规，加强内部管理，寻求合法途径解决发票问题。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。