结论：检察院要求退赃和交罚款，是否可以不起诉需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
- 退赃和交罚款与不起诉的关系
- 退赃：退赃是指犯罪嫌疑人或被告人将其违法所得的一切财物，予以退还或赔偿给原所有人或相关权利人的行为。在刑事案件中，退赃是一个重要的量刑情节。如果犯罪嫌疑人积极退赃，表明其有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，法院在量刑时可能会酌情从轻、减轻处罚。但这并不意味着退赃就必然导致不起诉。
- 交罚款：这里的“罚款”可能存在表述上的不准确，在刑事案件中，更准确的表述应该是“罚金”。罚金是刑法规定的一种附加刑，是法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。罚金与不起诉没有直接关系，不起诉是检察院对案件审查后作出的决定，而罚金是法院在判决时可能判处的刑罚。如果检察院认为犯罪嫌疑人的行为构成犯罪，但情节轻微，可能会作出相对不起诉决定，但这与是否需要交罚金（在后续判决中可能涉及）是两个不同的问题。
- 不起诉的法定情形
- 法定不起诉：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。如果案件符合这些法定情形，检察院应当作出不起诉决定，与是否退赃和交罚款（罚金）无关。
- 酌定不起诉：又称相对不起诉，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以作出不起诉决定。在这种情况下，犯罪嫌疑人积极退赃可以作为其犯罪情节轻微、有悔罪表现的重要考量因素，增加检察院作出酌定不起诉决定的可能性，但并非决定性因素。检察院会综合考虑案件的具体情况，如犯罪的性质、情节、后果、犯罪嫌疑人的主观恶性、社会危害程度等，来决定是否不起诉。
- 证据不足不起诉：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款，对于二次补充侦查的案件，检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。这种情况下，不起诉是因为证据问题，与是否退赃和交罚款（罚金）没有直接关系。
建议：如果面临检察院要求退赃和交罚款（罚金）的情况，且希望争取不起诉，应积极配合检察院的工作，主动退赃，展现良好的悔罪态度。同时，要全面了解案件的具体情况，包括犯罪的性质、情节、证据等，以便更好地评估不起诉的可能性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。