结论：在不知道对方电话但有身份证信息的情况下，可以尝试发催告函，不过可能会面临送达困难等问题，且需确保催告函内容合法合规、程序正当。以下为详细分析：

1. 从发送催告函的可行性角度
   • 催告函本质是一种书面通知，旨在提醒对方履行相应义务或承担相应责任。只要有明确的对方身份信息，即便不知道电话，理论上也可以制作催告函并尝试发送。身份证信息能够明确对方的身份主体，这是发送催告函的重要前提之一，它确保了催告函是针对特定的人发出的，避免出现对象错误的情况。
   • 例如在债务纠纷中，债权人知道债务人的身份证信息，就可以在催告函中准确写明债务人的姓名、身份证号码等，明确指出债务的具体情况以及要求债务人履行还款义务等内容。
2. 从送达方式及可能面临的问题角度
   • 送达方式：不知道对方电话时，常见的送达方式有邮寄送达（通过邮政EMS等正规渠道，按照对方身份证上的地址进行邮寄）、公告送达（在一些特定情况下，如在报纸等媒体上刊登催告函内容，不过这种方式适用条件较为严格，一般是在其他方式无法送达时才考虑）等。
   • 可能面临的问题：首先，按照身份证地址邮寄可能存在对方已不在该地址居住的情况，导致催告函无法实际送达对方手中，从而无法达到催告的效果。其次，公告送达虽然可以作为一种送达方式，但程序相对复杂，且成本较高，同时公告送达的期限较长，可能会影响催告的及时性。
3. 从催告函内容及程序合法性角度
   • 内容合法性：催告函的内容必须合法合规，不能存在威胁、恐吓、侮辱等违法违规的言辞。要明确指出对方需要履行的义务或承担的责任，以及如果不履行的可能后果，但这些后果的表述也必须在法律允许的范围内。例如，在催告还款的函件中，不能威胁对方如果不还款就采取非法手段进行报复，而应该告知对方如果不还款，债权人将通过合法的诉讼等途径来维护自己的权益。
   • 程序正当性：发送催告函的程序也要正当，要保留好催告函的底稿以及送达的相关证据，如邮寄的回执等。这些证据在后续可能出现的法律纠纷中可能会起到重要的作用，能够证明债权人已经履行了催告的义务。