针对您提出的“不满16周岁的人犯罪怎么处理”这一问题，我将结合新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法律精神，为您进行详细解答。

首先，需要明确的是，年龄不再是未成年人肆意妄为的“护身符”。新修订的治安管理处罚法对未成年人执行拘留的年龄条件作出了重要调整，旨在更好地平衡保护未成年人权益与维护社会公共秩序之间的关系。

一、行政拘留的执行条件

1. 一般原则：

   • 以往规定中，已满14周岁不满16周岁的未成年人违反治安管理，是不执行行政拘留的。
   • 新修订后，这一原则有所调整。对于已满14周岁不满16周岁的未成年人，如果违反治安管理情节严重、影响恶劣，或者一年以内二次以上违反治安管理，将不再享受不执行行政拘留的“特权”。

2. 具体情形：

   • 情节严重、影响恶劣：这通常包括持械斗殴、寻衅滋事造成较坏社会影响、多次或结伙欺凌他人、造成受害者人身伤害或严重精神损害等行为。
   • 屡教不改：已满14周岁不满16周岁的未成年人，如果一年以内两次以上违反治安管理，无论情节是否达到严重、恶劣，均可依法执行行政拘留处罚。

二、矫治教育的配套措施

对于依照新法规定不予处罚或者不执行行政拘留处罚的未成年人，公安机关将依照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定，采取相应矫治教育等措施。这旨在从根本上矫正未成年人的行为，而非简单处罚了事。

三、特定场所的保护与校园欺凌的防范

1. 特定场所保护：

   • 新法强化了对未成年人在特定场所的保护，如禁止组织、胁迫未成年人在不适宜未成年人活动的经营场所从事陪酒、陪唱等有偿陪侍活动。

2. 校园欺凌防范：

   • 新法明确将学生欺凌纳入治安管理范畴，规定以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理的，公安机关将依法给予治安管理处罚，并采取相应矫治教育等措施。
   • 学校如果明知发生严重的学生欺凌或者明知发生其他侵害未成年学生的犯罪，不按规定报告或者处置的，将受到相应处分。

四、实际案例与法律精神

从实际案例来看，新修订的治安管理处罚法已经在全国多地得到实施。例如，有已满14周岁不满16周岁的未成年人因违反治安管理且情节严重，被依法执行行政拘留。这些案例传递出明确的信号：年龄不再是免罚的“金牌”，对于挑战法律底线的行为，必要的惩罚本身就是一种教育形式。

五、综合治理与预防

惩治处罚只是手段，更关键的是要构建“处罚—矫治—预防”的完整治理链条。这需要政府、社会、学校、家庭与司法机关形成合力，共同净化未成年人的成长环境，加强法治教育，建立早期识别与干预机制，从源头上减少不良行为的发生。

综上所述，不满16周岁的人犯罪，如果情节严重、影响恶劣或者屡教不改，将可能面临行政拘留的处罚。同时，法律也强调对未成年人的矫治教育和预防工作，旨在从根本上矫正行为、预防犯罪。希望这一解答能够帮助您更好地理解相关法律规定。