城市拆迁管理条例的性质需分情况讨论，具体如下：

1. 若条例由国务院制定并公布
   根据《立法法》第70条，国务院有权制定行政法规，其名称通常为“条例”。若“城市拆迁管理条例”由国务院制定（如已废止的《城市房屋拆迁管理条例》），则属于行政法规，效力层级仅次于法律，适用于全国范围。

2. 若条例由地方人大或政府制定

   • 地方性法规：由省级或设区的市人大及其常委会制定，名称可为“条例”（如《XX市城市房屋拆迁管理条例》），仅在本行政区域内有效。
     
   • 地方政府规章：由省级或设区的市政府制定，名称通常为“办法”“规定”等，但部分地方可能使用“条例”名称（需结合制定主体判断），效力低于地方性法规。

3. 当前法律框架下的特殊情形
   2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，原《城市房屋拆迁管理条例》已废止。现行拆迁相关规范主要由法律（如《民法典》物权编）和行政法规（如上述新条例）构成，地方性法规或规章需与之衔接，不得冲突。

建议：若需确认具体条例的性质，可提供制定主体或文本名称，我将进一步分析其效力层级及适用范围。