民间借贷纠纷通常不立案的原因主要在于其案件性质属于民事法律范畴，应由人民法院处理，而非公安机关的管辖范围。但在特定情况下，若涉及刑事犯罪，公安机关将依法立案侦查。以下是对这一问题的详细分析：
一、案件性质与管辖机关
民间借贷的本质：
- 民间借贷是自然人、法人及非法人组织之间基于自愿、平等和诚实信用原则进行的资金融通行为。这种关系通过借款合同、借条等形式约定，主要涉及债权债务争议，是民事权利义务的冲突。
公安机关与法院的职责：
- 公安机关主要负责刑事案件的立案侦查，维护社会治安秩序。而民间借贷纠纷作为民事法律关系，不属于公安机关的管辖范围。
- 人民法院则负责审理民事案件，对民间借贷纠纷进行全面、公正的审理，并作出判决。
二、尊重意思自治与防止权力滥用
私法自治原则：
- 民间借贷基于双方自愿达成，体现了私法自治的原则。法律应尊重当事人的自主选择和约定，允许他们通过民事诉讼等途径自行解决纠纷。
避免公权力不当干预：
- 公安机关随意介入民间借贷纠纷可能导致权力滥用，破坏市场秩序和司法体系。因此，公安机关在处理此类纠纷时保持谨慎态度，避免不当干预。
三、合适的解决途径
民事诉讼的专业性与公正性：
- 出借人在遇到民间借贷纠纷时，应首先尝试协商解决；协商不成时，可向人民法院提起民事诉讼。法院有一套完整的诉讼程序，能够全面、公正地审理案件，确定双方的权利义务关系，并作出公正判决。
执行保障：
- 一旦法院作出判决，当事人可申请强制执行，法院有权采取多种措施确保判决的执行，如查询、冻结、划拨被执行人财产等。
四、特殊情况下的刑事立案
诈骗行为：
- 如果借款人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取出借人钱款，且数额较大，可能构成诈骗罪。此时，公安机关将依法立案侦查，追究借款人的刑事责任。
暴力催收或非法拘禁：
- 在催收过程中，如果借款人或第三方采取暴力、威胁、恐吓等手段，或者非法拘禁出借人，可能构成暴力催收或非法拘禁罪。公安机关也将依法介入，保护出借人的合法权益。
五、立案条件与流程（针对民事诉讼）
立案条件：
- 原告适格：出借人作为原告，必须与案件有直接利害关系。
- 被告明确：需明确指出被告的身份信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号、住址、联系方式等。
- 具体的诉讼请求和事实、理由：明确要求被告承担的责任，如偿还本金、支付利息及违约金等，并详细阐述借款经过。
- 属于法院受理范围和管辖：民间借贷纠纷属民事纠纷，由人民法院受理。一般遵循“原告就被告”原则，但借款合同中如有合法有效的管辖约定，则向约定法院起诉。
立案流程：
- 准备材料：整理并准备好起诉状、证据材料及身份证明。
- 提交材料：将起诉状及相关证据材料提交至有管辖权的人民法院立案庭。
- 法院审查：法院对提交的材料进行审查，确认是否符合立案条件。
- 缴纳费用：收到受理通知书后，按规定缴纳诉讼费用。
- 等待开庭：等待法院安排开庭时间，并按通知准时出庭参加诉讼。
总结与建议：
民间借贷纠纷主要属于民事法律范畴，应由人民法院通过民事诉讼程序处理。出借人在遇到此类纠纷时，应依法通过协商或诉讼途径维护自己的合法权益。同时，也应注意在特定情况下，民间借贷可能涉及刑事犯罪，此时公安机关将依法介入。如果你在处理民间借贷纠纷时遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。