车祸伤者的护工费（即护理费）的承担主体需根据事故责任划分、保险情况以及其他相关法律规定来综合确定。以下是对护工费承担主体的详细分析：

1. 由保险公司承担

   • 交强险范围内赔偿：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，机动车发生交通事故造成人身伤亡的，保险公司在机动车第三者责任强制保险（交强险）责任限额范围内予以赔偿，这包括护理费。在有责任的情况下，交强险死亡伤残赔偿限额为18万元，其中护理费属于死亡伤残赔偿项目范畴。若伤者的护理费及其他属于该限额下的项目总额不超过此限额，由交强险全额赔付。在无责任的情况下，交强险死亡伤残赔偿限额为18,000元。
   • 商业三者险范围内赔偿：若肇事者购买了商业第三者责任险，且交强险赔偿不足，则按照事故责任比例由商业三者险进行赔偿。例如，若肇事者负主要责任，伤者乙的损失经核算后，交强险赔偿不足部分将由商业三者险按责任比例赔付。

2. 由肇事者承担

   • 如果肇事者负事故全部或主要责任，且未购买相关保险或保险不足以赔偿全部损失时，护工费由肇事者自己承担。
   • 在双方都有责任的情况下，如同等责任，交强险赔偿不足部分将按照责任比例由双方分担。

3. 由工伤保险承担

   • 如果伤者是在工作过程中发生交通事故且被认定为工伤，那么工伤保险基金将承担护工费用等相关费用。

4. 由道路交通事故社会救助基金垫付

   • 在特定情况下，如抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险或肇事后逃逸等，道路交通事故社会救助基金将先行垫付部分或全部抢救费用，包括可能的护工费用。

护工费计算标准： 在确定护工费具体金额时，一般需考虑护理人员的收入状况、护理人数和护理期限。具体来说：

• 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算，即每天工资乘以护理天数。
• 护理人员无收入或雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算，具体数额需考虑地区、物价等因素。
• 护理期限通常至受害人恢复生活自理能力为止。若因残疾无法恢复，可根据年龄、健康状况等因素确定合理期限，最长不超过二十年。

建议与注意事项：

• 在主张护工费时，务必提供相关证据材料，如医院出具的护理证明、护理人员的收入证明等，以证明护理费用的合理性和必要性。
• 若双方协商不成，可通过诉讼途径解决争议。在诉讼过程中，法院将根据证据和实际情况作出公正判决。

综上所述，车祸伤者的护工费承担主体并非一成不变，而是需根据事故的具体情况、相关法律规定以及保险合同的约定来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。