弹弓打碎火车玻璃的行为，不能简单地认为可以只罚款不拘留，具体是否拘留需结合案件情节、损害后果及行为人主观状态综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

从行政处罚的角度分析

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条规定，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

虽然弹弓一般不属于严格意义上的管制器具，但使用弹弓打碎火车玻璃这一行为，破坏了公共交通工具的正常运行秩序，危及公共安全。如果造成的后果相对较轻，比如玻璃损坏但未影响火车的正常行驶，也没有造成人员伤亡等其他严重后果，且行为人认错态度较好，有悔过表现等情节较轻的情况，公安机关可能会根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，给予罚款的处罚，同时根据具体情况决定是否拘留。

然而，如果该行为造成了较为严重的后果，例如导致火车紧急制动、延误行程，或者玻璃碎片伤到乘客等，这就属于情节较重的情形，公安机关通常会依法对行为人处以拘留，并可同时处以罚款。

从刑事责任的角度分析

如果使用弹弓打碎火车玻璃的行为，造成了更为严重的后果，如导致火车发生重大事故、造成多人伤亡或者重大财产损失等，那么该行为可能涉嫌构成破坏交通工具罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十六条规定，破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险的，处三年以上十年以下有期徒刑。在这种情况下，行为人面临的就不是简单的罚款或拘留的行政处罚，而是刑事处罚，会被追究刑事责任。

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