不提交证据的民事案件是可以立案的，但为了保障诉讼的顺利进行和提高胜诉几率，建议当事人在立案时尽可能提交相关证据材料。以下是对这一问题的详细分析：

一、民事诉讼立案的基本要求

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉时需向人民法院递交起诉状，并按被告人数提出副本。法律并未强制要求立案阶段必须提交证据。立案的核心条件主要包括：

1. 有明确的被告：即原告需要明确指出被告是谁，包括被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息。
2. 有具体的诉讼请求和事实理由：原告需要明确提出自己的诉讼请求，如要求被告赔偿损失、履行合同等，并说明提出这些请求的事实和理由。

二、证据在立案阶段的作用

虽然立案时并不强制要求提交证据，但证据是支持当事人主张的关键。提交证据可以让法院更好地了解案情，为后续的审理工作打下基础。具体来说：

1. 证明案件基本事实：基础证据可以证明案件的基本事实，如合同的存在、交易的履行情况等，有助于法院快速了解案件背景。
2. 支持诉讼请求：证据是支持原告诉讼请求的重要依据。没有证据支持，原告的诉讼请求可能显得空洞无力，难以得到法院的支持。
3. 降低诉讼风险：尽早收集和整理证据，可以降低因证据不足而被法院驳回起诉或判决败诉的风险。

三、立案时证据提交的建议

1. 准备基础证据：在立案时，原告应尽可能准备与案件基本事实相关的基础证据，如合同、交易记录、通信记录等。
2. 填写证据清单：原告需要填写一式二份证据清单，详细列明证据名称、页数，并注明是原件还是复印件。证据清单应由经办人签名或盖章，并加盖单位公章（如适用）。
3. 考虑证据的充分性：虽然立案时不强制要求提交全部证据，但原告应评估现有证据的充分性，确保能够支持自己的诉讼请求。如果证据不足，应及时补充收集。

四、不提交证据可能带来的后果

1. 法院难以了解案情：没有证据支持，法院可能难以快速了解案件的基本事实和争议焦点，从而影响审理效率。
2. 增加诉讼风险：如果原告在立案时不提交任何证据，而在后续审理中又无法提供充分证据支持自己的诉讼请求，那么原告可能面临败诉的风险。

总结与建议：虽然不提交证据的民事案件可以立案，但为了保障诉讼的顺利进行和提高胜诉几率，我建议当事人在立案时尽可能提交相关证据材料。如果您在民事诉讼中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。